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国家和地方将对民用住宅光伏发电进行长期补贴

2014-04-09 10:30
默菲
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  光伏产业的新政将再给全国的屋顶镀上一片“金色”。按即将出台的补贴政策,投资建设屋顶光伏电站将具备很大吸引力,乐观者预计,到2020年前,上海屋顶光伏电站市场规模有望扩容近10倍,回报率将超“余额宝”。

  政策东风劲吹

  4月8日在上海举办的一场光伏产业高峰论坛上,上海新能源行业协会会长朱元昊说,随着各地“东风劲吹”,过去几年备感压抑的太阳能产业正迎来史上最温暖的春天。

  朱元昊所说的“东风”,指的是近期国内陆续出台的一系列政策。其中最核心的是国家将为自发自用的屋顶光伏电站提供每度电0.42元的补贴,而且原则上将持续20年。

  在国家补贴的基础上,各地也在制定各自的补贴政策。上海市发改委新能源处的沈维佳4月8日表示,上海已基本完成地方可再生能源扶持政策的草案,目前距离出台只差“走流程”。她向所有与会者引述了网上流传的新政文本,即针对民用住宅的屋顶电站,上海将为每度电提供0.4元补贴;针对企业,补贴力度为0.25元。沈维佳强调,政策应以最终出台的文件为准。

  国家的0.42元和上海的0.40元补贴,合计0.82元,这种补贴力度已经相当大。资深光伏行业人士乔真说,如果上海的政策落地,那么家庭自建一个屋顶光伏电站,靠电费,七八年就可以回本。目前,一座屋顶光伏电站一般可平稳运行25年,这就是说,之后10多年的发电收益都是净赚。乔真说,平均下来,这笔投资的年收益率超过10%,远高于余额宝。

  投资热情逆转

  中国光伏产业发展多年来有两大顽疾:一是产能过剩;二是绝大部分产品依赖出口。全球金融危机和欧债危机,使海外光伏市场容量大幅缩水,直接导致国内光伏产业遭遇严重打击。

  但这次,国内市场很有可能被政策激活。中国电科院新能源研究所的黄晶生说,过去2年,国家出台了近30项光伏产业扶持政策。最大的变化,是将“按装机量补贴”转为“按发电量补贴”,同时,将国内光伏市场的发展重点从“大型地面电站”转向“屋顶分布式电站”。

  朱元昊说,今年,上海新增屋顶光伏装机量要完成200兆瓦的任务,这个数字超过了此前全部太阳能发电能力之和。据初步估算,上海目前有约2亿平方米的建筑屋顶资源,到2020年,如果既有建筑中的10%建设了屋顶电站,加上新建建筑,上海屋顶光伏发电的总装机容量将达到300万千瓦,可吸引投资300亿元。

  诸多挑战并存

  虽然政策环境和投资氛围都在急剧升温,但在业内人士看来,光伏产业要想全面发展,还面临着一些挑战。

  中电光伏研发公司总经理吕俊说,屋顶发电要想获得良好的投资回报,前提是在其25年的生命周期里,都能稳定工作。但目前来看,一些光伏组件会逐渐老化,极端条件下,小部分光伏电池板在5年后可能就会损失2/3的发电能力。

  同时,屋顶光伏电站要想实现跨越式发展,不能只靠建筑的业主自筹资金,必须借助银行融资。但目前,银行对屋顶光伏发电项目该如何贷款,还没有成熟的经验。吕俊说,一般来说,银行只愿提供最多5年期的贷款,但光伏项目的回报期在7年以上。

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