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分布式发电“围城”难捆资本

2014-05-15 09:58
汉水狂客
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  年中渐近,离国家能源局给出的14GW(万千瓦)光伏发电年度新增建设规模目标,也过了三个月。但企业面对分布式光伏这块“蛋糕”仍逡巡不前,未有大型专案动工。

  业内人士对记者坦言,分布式光伏虽然是未来发展主流,但目前尚未有成形的商业模式,目前面临融资难、补贴慢、结算难、产业环境不完善等众多“拦路虎”。尽管挑战重重,触觉敏锐的资本早已步步为营,“打虎上山”,分布式光伏盛宴很可能两年内就到来。

  8GW目标“压力山大”

  分布式8GW、光伏电站6GW,这是国家能源局给出的今年新增建设规模。

  而据能源局4月28日发布的最新数据显示,2013年全国新增光伏发电装机容量12.92GW,其中光伏电站12.1GW,分布式光伏0.8GW。截至2013年年底,全国累计并网运行光伏发电装机容量19.4GW,其中光伏电站16.3GW,分布式光伏3.1GW。

  依照去年的情况,大型地面光伏电站占据了绝大部分,但今年能源局希望至少有60%的装机来自分布式光伏。对于这一非强制性的任务目标,航禹太阳能执行董事刘杨对记者透露,欧美双反之后国内的光伏发电应用扶持政策密集出台,体现了国家急于打开国内市场,以填补欧美市场疲软造成的产能无路可去,但业界对8GW的完成量普遍持不乐观态度。他觉得,完成一半问题不大,但要完成8GW,要看后面政策的调整和大环境的烘托。

  阿特斯瞿晓铧亦对记者表示,2014年至今,分布式光伏发电的市场还未大规模启动,还需要更多具体措施落地和细则。

  瞿晓铧说,“分布式光伏发电的商业模式还有待开发。虽然能源局陆续出台政策,比如每度电补贴0.42元,规定电网向项目单位按月转付国家补贴资金,按月结算余电上网电费,但还是面临融资、屋顶资源、商业合作模式等问题。”

  采访中,中国能源经济研究院光伏研究中心主任红炜告诉记者,分布式光伏眼下的情况可以概括为,多元风险和确定收益不对称。在政府补贴的情况下,其内部收益率可达12%,好的项目10年甚至8年就可回收成本,如果经过资产证券化,收益更加可观;但风险也很明显,产业环境不成熟,组件的产业标准未落实,而且融资、保险(放心保)、征信等保障不完善,这对分布式光伏25年的运营周期来说构成挑战。

  贷款难、补贴慢

  银行的不待见,让融资成了分布式光伏发电企业的头疼问题。

  “尽管政府对分布式光伏大加支持,但是基于项目的复杂性和多元化风险,银行大多选择慎重对待。”红炜告诉记者,商业贷周期最长不过3-5年,但分布式项目要10年才收回成本,导致短期贷款模式和长期回报周期无法对接。现在仅有国开行这样的政策银行能支持。

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