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昱辉阳光等三家光伏企业因何被欧盟提议MIP除名?

2015-03-11 09:37
蓝林笑生
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  中欧光伏产业之间的恩怨可谓一波三折。早在2012年7月,欧洲光伏企业向欧盟提交对华反倾销申请;2013年6月,欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税率;8月,欧盟宣布中欧双方就中国太阳能电池板欧洲市场最低价格上达成一致。

  然而,波折远未终结。欧盟委员会(EC)近日已提议将阿特斯太阳能、中盛光电及昱辉阳光从最低价格协议中除名。欧盟列数这三家企业的种种违规行为,并称他们的安排已令执法无法进行。

  上周下旬,欧盟委员公布一份文件,提议将阿特斯太阳能、中盛光电与昱辉阳光从中欧光伏组件最低价格(MIP)中除名,因为他们的活动与安排已违反MIP协议。

  倘若三家企业均被除名,那么今后就必须为输欧产品支付反倾销关税——平均税率为47%,此举很可能就此将三家企业逐出欧洲市场。

  欧盟委员会贸易总司在一份公开文件中列出三家制造商的种种违规行为,包含向客户提供额外利益、违反进口量规定、使用不符合MIP协议的OEMs(代工)等。

  阿特斯太阳能

  欧盟委员会发现阿特斯太阳能“向数个客户提供特定利益,却并未依据协议呈现在提交给委员会的季度财报上”。报告发现,这些利益是从销售价格中有效扣除的,已违反最低价格承诺。

  中欧双方在光伏贸易鏖战中斗智斗勇。如今,欧盟再次发难,中国光伏企业能否“成功突围”?

  此外,欧盟委员会声称,在MIP协议正式生效的前与后,阿特斯太阳能组件销售出口并行。“阿特斯太阳能的销售量已大幅超出MIP协议授予销售总量的边际百分比限制。”欧盟委员会总结称,“通过时而符合MIP时而不符合MIP的并行销售模式,交叉补偿必然得以产生。”

  此外,公开文件还指出,阿特斯太阳能使用特定OEMs进一步违反了协议。尽管“选择范围有限”,但阿特斯太阳能采用的OEM不在欧盟的检测范围之内,因此欧盟无法有效实施MIP协议,从而判断阿特斯太阳能违规。文件指出阿特斯太阳能在第三国组装组件——采用的是来自另一第三国的电池。

  中盛光电

  公开文件声称,中盛光电出售符合MIP协议的产品,但却以“太阳能电站”的形式将商品与服务捆绑在一起。然而,中盛光电却并未按照MIP协议的要求在季度财报中透露将组件以电站的形式出售。

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