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【干货】光伏电站开发用地需要注意什么?

2016-01-05 00:14
退思
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  2013年12月25日,国家林业局发布《2013年全国林地管理检查情况》中,公布了将重点督办的18个严重违法占用林地项目中,名列第一的就是一个光伏项目。

  违法项目:甘肃省永昌县河清滩100兆瓦并网光伏发电项目

  违法原因:非法占用国家级公益林地62.9534公顷

  违法责任单位:浙江正泰新能源开发有限公司

  100MW的项目,占地约250公顷,其中63公顷不合法。显然,项目3/4的土地是合法的,只有1/4的土地是非法占用的。这就暴露出一个问题:在前期工作中,没有对全部土地的性质进行核实!

  “土地性质”是高压线,不能碰!那什么性质的土地,才能用作建设光伏项目?哪些地类,是不能碰的?

  一、土地的分类(参考:《中华人民共和国土地管理法》)

  1、按照“土地所有权”分

  1)国家所有:城市市区的土地

  2)集体所有:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有以外的土地;宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。

  土地所有权的归属,决定了项目开发者需要从哪个渠道获得土地。

  2、按照“土地用途分类”分

  1)农用地:直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;

  2)建设用地:建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;

  3)未利用地:指农用地和建设用地以外的土地。

  土地用途分类的分类,直接决定了这类土地是不是能用来做光伏项目。理论上,“未利用土地”、大部分“建设用地”和小部分“农业用地”可以用作光伏项目的场址。

  二、土地用途的细分,哪些可以用?(参考:GB/T21010-2007)

  上述分类相对笼统,对于非专业人员,在实际操作中很难把握,下文为大家详细解析一下。

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