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国际上怎么进行地面光伏电站评级?

导读: 随着“630”抢装潮的结束,国内光伏市场明显降温,投资也将趋于更加客观与冷静。无论是电站并购还是证券化,全国性统一、完善科学的光伏电站评价标准体系都将起到至关重要的作用。

  随着“630”抢装潮的结束,国内光伏市场明显降温,投资也将趋于更加客观与冷静。在这样的大背景下,无论是电站并购还是证券化,全国性统一、完善科学的光伏电站评价标准体系都将起到至关重要的作用,以标准化的过程连接投资者与开发者,减少投资者面临的风险,降低光伏电站融资成本,更好的促进产业健康发展。

  近年来国内光伏市场一片欣欣向荣,今年上半年更是达到了炽热化的程度。但其中,相比屋顶电站,由于收费风险较小且不受屋顶所有权及寿命影响,地面光伏电站不确定因素较少,故而更受资本青睐。此前,由于缺乏对光伏电站发电性能科学完整的评估体系以及环境资源与光伏运行的数据,我国光伏行业公认评级标准一直处于空缺。鉴衡认证中心正联手中国光伏电力投融资联盟制定“光伏发电站评价规范”,但目前还没有发布。光伏产业是全球性的产业,国际上相通的一些痛点可以供我们借鉴。基于此,本文根据公开资料整理了国际上知名的一些评级机构对地面光伏电站的评级体系,结合专家访谈与行业经验,针对我国国情对重点做了相应点评。随着近年来光伏等清洁项目得到大众更广泛的认可,投资者范围进一步扩大,越来越多的行业外投资人进入这一市场,更加催化了对于标准化评级体系的需求。对于国际市场来说,光伏电站长期运行数据的缺失与不完善同样大大影响光伏电站的评级,故相同条件下光伏电站评级一般低于其他传统供能项目,运营期的项目一般高于建设期项目。国际评级标准可将地面电站潜在风险分为四大类:建设风险、运维风险、盈利风险与财务风险。建设风险与运维风险分别针对建设期与运维期可能暴露的风险,更偏重于技术层面;盈利风险针对售电期,主要考察现金流可预见性及法律法规监管风险;财务风险覆盖项目全周期潜在财务风险因素,重点考察项目初期融资结构与项目后期债务偿付情况。在所有环节中,涉及到其他参与方,包括股东、供应商、承包商、运维方及承购方等单位时,评估一般包括对参与方资信能力及合同设计两方面。

  1.建设风险

  考察电站建设期潜在的主要风险,考察对象主要为第三方资源及工程评估报告和设备供应商、承包商。第三方资源评估及工程评估报告

  这两份文件对于项目前期评估起到非常关键的作用,故评级机构对报告提供方资质、其数据来源及准确性、分析条理性均有较高要求。第三方工程评估主要评估电站设计的技术因素,包括其复杂程度、成熟度及商业可行性、与本项目规划的匹配程度等。对于处于建设期的项目,还需考察其进度安排;第三方资源评估报告主要评价该项目太阳能资源量及预计发电量,一般以全年P50置信级别发电量与P90置信级别发电量表示。点评:电站发电量主要与太阳辐照量、光伏组件转换效率及光伏组件年发电衰减率相关。我国一类资源区同等条件下电站发电量远超三类资源区,单晶硅组件转换效率高于多晶硅组件转换效率。电站发电量可能由于组件衰减、损坏或新建筑物遮挡等原因而低于预期,组件质量问题可在供应商合同中要求相关承诺或采用相关金融手段规避风险,下文中将重点介绍,而预防新建筑遮挡问题则需要在设计期间充分了解场地周边开发情况及建设规划。相比较国际环境,国内电站建设要求电站具有完善的土地产权以防范产权纠纷、土地出租方信用违约等风险。组件供应商及工程承包商

  主要从供应商、承包商等签约单位自身资信能力与相关合同设计两方面进行考察。签约单位方面评级机构需考察其信用状况及相关项目建设与管理经验,而合同设计评估主要包括潜在主要风险管理,例如采用固定价格合同转移成本超支等风险。由于组件的损坏及衰减可由其质量之外的多因素造成,故其评估在运维风险评估阶段进行。

  2.运维风险

  运维风险评估主要从运维单位、组件质量、运维数据三方面评估。

  运维单位

  对运维单位的评估同样从其资信及运维合同两方面评估。运维单位要求其信用良好且相关项目经验丰富;运维合同评估涉及价格、标准、期限、覆盖范围、风险转移等多方面。价格方面评级单位仍然倾向于固定价格合同以减少不确定因素,合同中需规定翔实可行的运维标准并包含一定的绩效激励。合同期限需至少覆盖项目债务期限,运维范围应该包括常规定期运维与故障翻修等非常规运维服务。点评:据业内人士反映,收购已处在运行阶段的地面电站时,其他条件相同时,售价反而受其现行维护水平的反向影响,这是由于现有维护水平等“软件”条件越差,接手后改进潜力越大。

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