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光伏扶贫“盛宴”:千亿市场如何分羹?

2016-09-12 08:30
FlappyBird
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  盛宴如何开启?

  面对光伏扶贫潜在的千亿投资市场,不少光伏企业蜂拥而至,抢占先机,意图从政策利好下的资源盛宴中分得一杯羹。

  其中,中民投在宁夏盐池县的光伏扶贫模式独具特色,他们没有停留在光伏扶贫的初级阶段,而是推动其从投资走向投智,从单一产业走向全产业链。

  记者从中民投获取的材料显示,中民投旗下中民新能公司去年已在宁夏盐池县完成1700户屋顶光伏扶贫项目,据测算,去除运营维护成本后,每年每户可连续20年获得每年2800元的发电收益。盐池县光伏扶贫电站全部并网后将覆盖74个贫困村8428户,有效解决当地“空壳村”问题,而正在建设的光伏工业观光旅游小镇,建成后将给当地带来新经济增长点。

  另外,除了分布式光伏扶贫电站,中民新能还为盐池县74个贫困村每个村建设一个规模为3MW左右的村级光伏电站。每村每年将获得20万元电费收益,同样持续20年。

  中民光扶宁夏投资有限公司总经理白保林表示,中民投从光伏扶贫向“光伏+”扶贫延伸,向盐池县融盐扶贫担保有限公司注资2.5亿元,担保金主要用于支持企业、养殖户扩大规模、提高效率。还出资1.5亿元成立中民裕丰农牧业有限公司,为当地特产滩羊打造全产业链条。这样一来,贫困户受益的不单单只是扶贫电站的光伏发电钱,真正实现造血式扶贫。

  今年6月,中民新能在盐池投资建设的新能源综合示范区项目一期首批380MW光伏电站成功并网发电。在46000亩的光伏园区,仅每年的绿色植物养护、光伏板清洁、饲草养殖等配套产业也可以提供300~400个就业岗位,帮助当地农户脱贫。

  除了宁夏之外,同样被列入首批光伏扶贫试点之一的安徽也同样吸引了不少光伏企业的目光。

  2015年,安徽省阜南县与协鑫新能源签署了首个光伏扶贫PPP项目——安徽阜南光伏扶贫项目。记者了解到,该项目同样包括了地面电站、户用扶贫电站、村级扶贫电站等三种模式,是一个综合类的项目。其中,地面光伏电站装机容量100MW,此外还有30个村级扶贫电站和5000个户用扶贫电站。

  为了推动光伏扶贫项目的顺利开展,协鑫新能源还专门成立了“光伏扶贫走基层”宣讲小组,并先后到安徽阜南、内蒙古乌兰察布市察右后旗等地开展光伏扶贫宣讲活动。

  在今年7月,协鑫新能源还与汝南县签订了160亿元的光伏开发扶贫项目,结合国家精准扶贫战略要求,项目双方将探索光伏开发同扶贫相结合的光伏项目,开展包括农光、林光、渔光互补等形式在内的光伏扶贫项目开发。

  难题仍待解

  尽管有不少企业在抢夺光伏扶贫市场,但一些质疑的声音也在此起彼伏。

  由于光伏扶贫相比普通光伏项目利润有限,一些企业主动参与的积极性不高,为此,不少地方政府就制定以光伏扶贫捆绑地面电站指标的政策,要求在当地建设地面电站的企业承担一定的光伏扶贫责任。

  根据河北省出台的《关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》,该省光伏扶贫电站建设可采取配比商业电站和全部规模扶贫两种模式。其中,配比商业电站模式要求按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程。其中:光照资源较好的II类资源区(张家口、承德、唐山、秦皇岛)扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫1000人,其他III类资源区扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫800人。两类资源区项目均要落实相应数量的建档立卡贫困人口,保障每人享受到连续20年、每年3000元的光伏扶贫收益。

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