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光伏发电对于贫困户而言扮演什么角色?

导读: “七星村建成的村级光伏发电站,50多天就发了5万度电!”商州区三岔河镇党委书记李博指着田间的太阳能板异常兴奋,“按照区委、区政府的安排部署,我们正在规划和实施其他村电站装机,过不了多久,全镇形成光伏、樱桃、旅游、劳务四大增收产业,农民的钱袋子一定会鼓起来。”

  “七星村建成的村级光伏发电站,50多天就发了5万度电!”商州区三岔河镇党委书记李博指着田间的太阳能板异常兴奋,“按照区委、区政府的安排部署,我们正在规划和实施其他村电站装机,过不了多久,全镇形成光伏、樱桃、旅游、劳务四大增收产业,农民的钱袋子一定会鼓起来。”

光伏电站

  商州是国家级生态示范区、全国科技进步区。为早日实现11.42万贫困人口脱贫,区委、区政府破解这道民生考题——定位环保产业,建立共享机制,实现长效脱贫。利用富裕的光照资源进行光伏发电,发展绿色环保产业,把光伏精准脱贫项目延伸到村、组、户,率先在全市建成太阳能发电站,促进贫困户持续增收。目前,首批电站已运行发电,产生效益。

  资源变资本——产业转型发掘资源利用价值

  2015年商州区农民人均纯收入7744元,低于全国全省平均水平。寻求脱贫之路,一直在努力前行。“商州区探索出一条长效脱贫途径,利用太阳光照进行光伏发电,符合绿色、环保、生态主题,又让贫困户能从产业中脱贫。”商州区委书记张盈安说,“实施精准扶贫,关键是要产业转型,发掘资源的利用价值,将‘资源变资本’,以最低投入获得最高回报。”

  据了解,商州属太阳能资源丰富地区,全年太阳辐射量为每平方厘米122.67千卡,年生理辐射量为每平方厘米61.34千卡,平均日照2123.8小时,日照百分率在40%—60%之间。适宜发展太阳能热水器、太阳灶、太阳能路灯、太阳能屋顶发电、幕墙光伏发电的推广应用和建设大型太阳能光伏电站。

  转变了思路,等于找到了出路。商州区专门成立光伏扶贫产业项目建设领导小组,统筹全区光伏扶贫工作的各项事宜。由此,光伏发电在商州风生水起。

  机制催生效能。商州区整合现有财政扶持资金,建立光伏发电站配电基础设施建设专项资金,装机3千瓦的贫困户每户补助1万元,装机5千瓦的贫困户每户补助1.5万元。鼓励国有企业、有实力的民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。项目前期建设资金可先由区城投公司筹集解决,建成运营后根据效益情况,由贫困村、贫困户出资认领。光伏扶贫项目可优先列入全省光伏建设计划,按期建成后可享受全额收购上网电价优惠政策,上网电量优先享受国家电价补贴,并优先结算电费和转拨补贴资金。银行等金融机构负责对有购机需求的贫困户进行贷款支持,并在贷款额度、利率、还款方式等方面给予政策优惠。

  一连串的利好政策相继出台,激发了贫困户脱贫的信心。

  腰市镇江山村三组王彩婷按耐不住内心的激动:“光伏发电一次性投入,长期性收益,这是政府为我们贫困户办的大好事,我实在想贷款多入股,但是条件不允许。”

  农民变股民——抱团取暖共同分享“阳光”红利

  光伏发电上马之初,基层群众莫衷一是。一些人认为还没脱贫又让出资,这不是让贫困户脱贫,简直是让贫困户再返贫啊!有一些持观望态度的群众,等着看结果。还有一些思想进步的贫困户,认识到政府在想办法增加农民收入,是一件好事情。

  不同的声音来自四面八方,怎么办?贫得脱,事得干。宣传引导,政策扶持,示范带动在全区蔚然成风。

  有人开始思考:比起传统耕种,光伏发电不用投劳,不用买种子化肥,更不用浇水除草,成本低,效益高,为啥不入股?积极的因素在发酵,光伏产业随之快速推进。

  船小好掉头,船大难启航,运作起来是一件不容易的事。商州区按照“政府主导、统一规划、分步实施、政策扶持、市场运作、统一标准、注重实效”的总体思路,建立政府出补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制,在全区124个建档立卡贫困村中实施。

  实施对象分为三类,一类是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的124个贫困村,每个村建设一个100到200千瓦村级光伏电站;二类是劳动力欠缺、资源匮乏、无稳定收入来源的建档立卡贫困户22598户,支持建设户均3千瓦屋顶光伏电站;三类是在全区有条件的卡内村和非卡内村,由区城投公司建设集中规模较大的光伏电站,区内贫困户采取认购入股方式参与。

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