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美国太阳能产业:明天的“阳光”是否依然明媚?

导读: 根据美国太阳能行业协会的统计,2016年第一季度美国太阳能光伏发电新增装机容量1665兆瓦,超过同期煤、天然气和核能新增发电能力总和。

  数字看起来一切都好。

  根据美国太阳能行业协会的统计,2016年第一季度美国太阳能光伏发电新增装机容量1665兆瓦,超过同期煤、天然气和核能新增发电能力总和。预计2016年美国太阳能新增装机容量将达14500兆瓦,比2015年增长94%;到2019年,美国太阳能装机容量将超过10万兆瓦大关。

  但如果拿着这些数字与美国太阳能行业人士交流,许多人在欣喜的同时还会表现出不安,因为他们现在有个疑惑——那就是美国的太阳能行业是否能继续得到政府的扶持?

  税收优惠延长:落日余晖

  美国联邦政府的太阳能投资税收抵免政策,给予太阳能业投资30%的税收抵免,被认为是美国太阳能行业发展的关键性政策。美国太阳能行业协会估计,这项政策使2006年以来美国的住宅和商业太阳能装机容量翻了四番。

  投资税收抵免开始于2005年,后来几经延长。2015年底,美国国会通过了最新的税收抵免延长法案,将居民和商业太阳能投资的30%税收抵免延长至2019年底,然后逐年降低。2020年之后,商业项目投资变为10%,居民项目取消。

  美太阳能行业将投资税收抵免政策的再次延长视为一次胜利。但2022年后,太阳能特别是现在蓬勃发展的居民太阳能,在没有补贴的情况下是否具有竞争力,还是一个未知数。对于失去优惠政策后的发展势头,美太阳能业内有人信心满满,有人态度谨慎。无论怎样,那将是美国太阳能产业发展中的一道坎。

  净电量费率调整:山雨欲来

  如果2022年后的投资税收抵免政策调整是美国太阳能行业远虑的话,净电量计价制度的费率调整无疑就是近忧。

  净电量计价制度是美国地方政府针对太阳能发展的一项激励措施,其基本内容是:居民家庭安装太阳能发电系统,发的电用不完时输送给电力公司,不够用时就用电力公司的电力。居民缴纳的电费根据用电和向电力公司供电的差额即净用电量计算。净电量计价相当于居民把太阳能系统产生的电力卖给了电力公司。它对安装了太阳能电池板的居民来说是一笔不错的收入,有的居民用电之余甚至还能赚钱。因此,它成了美国居民太阳能发电快速增长的主要原因之一。目前,美国44个州和哥伦比亚特区都实行了净电量计价制度。

  事情看起来简单,实际运作中却会出现各种复杂问题。比如,居民向电力公司传送的电力应该用批发还是零售价格计算?居民向电网输电,等于使用电力公司的设施,需缴纳多少费用?

  2015年年底,内华达州公共设施委员会决定调整屋顶太阳能发电的净电量费率,在大幅降低电力收购价格的同时,提高固定服务费率。

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