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光伏补贴大幅下调引争议 行业普遍“上火”

导读: 近日,国家发改委发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》(以下简称《通知》),对于三类新能源上网电价的变化做出设定。其中光伏发电补贴成为下调重点。不仅分布式发电项目的补贴标准大幅下调近四成,地面电站各类资源区上网电价同样下滑达三成。

   控制规模光伏发电补贴拟大幅下调

  随着光伏补贴政策的到期,新一轮的补贴政策即将出炉。

  近日,国家发改委发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》(以下简称《通知》),对于三类新能源上网电价的变化做出设定。其中光伏发电补贴成为下调重点。不仅分布式发电项目的补贴标准大幅下调近四成,地面电站各类资源区上网电价同样下滑达三成。

光伏

  “虽然还未施行,但按照以往经验,最终结果变化不会太大。”唯创咨询分析师李明告诉记者,目前的光伏上网标杆电价,执行的是2013年7月出台的标准。考虑到近两年市场规模扩大后带来了成本降低,下调补贴电价,是一种必然趋势。

  而在南宏飞技术有限公司副总经理赵先生看来,除了成本原因,产业过剩的隐忧,同样是此次对补贴“痛下杀手”的原因。他告诉记者,目前光伏发电项目仍热度不减,以我省为例,我省累计并网光伏发电装机40.8万千瓦,发电量达到3.1亿千瓦时,为2014年的7倍,远超计划预期,但同时弃光现象也越发严重,部分企业吃补贴意图明显,且补贴给财政带来的压力也越来越大。

  “项目建设有一定的时间,不会等到过剩再调控。”他表示,选择这个时间大幅降低补贴电价介入,在一定程度上将控制光伏发电项目的上马速度,今年上半年全国的光伏装机就已超全年目标,可见遏制光伏过热,不让企业冒进,也是此次补贴大幅降价的重要原因。

  争议巨大行业普遍“上火”

  虽然政策目前还有一定的执行缓冲时间,但光伏行业人士已坐立不安。

  “短期来看,光伏企业想依靠自己能力去盈利,难度太大。”省内一家大型光伏企业人士称,虽然近年来我省光伏电站发电成本已有降低,但仍在0.8元/千瓦时左右徘徊,按河南第三类资源区所执行1元/千瓦时的上网电价,企业略有盈利。一旦新政执行0.75元/千瓦时的电价,企业盈利必然大幅缩减。“而分布式发电每千瓦时补贴4毛多,消减了企业近一半的成本,补贴下调到3毛,很难盈利。”

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