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【深度】我国能源供给侧结构性改革启示录

2016-11-14 08:27
科技潮人
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  能源供给侧优化,最起码要保障输送通道畅通

  就我国的能源格局变化而言,从大的趋势看已经十分明确,但从现实的角度出发,目前,我们的能源消费还需要依赖于以煤炭为主的化石能源。随着人们环保意识的觉醒,加上环境问题越来越深刻地影响到普通人的生活,对于能源消费问题,大众也从一味追求低成本消费,慢慢演变成了可以在合理的负担下承担新能源部分过高成本,环境保护意识的觉醒最终会助推能源消费观念的向前发展。从人们对于光伏、风电等新能源的选择当中,最关键的因素是随着新能源利用过程中成本的减少,能源需求侧的新变化呈现的是一种利好局面。但仅仅依靠需求侧的环保意识觉醒显然不能够构成完善的能源供需市场交易格局,在整个能源体系当中,需求侧的利好变化,还是要依赖于能源供给侧的完善。

  煤炭价格上涨背后,也很大程度在于我国能源供给侧中新能源供给的缺乏。无论是从装机容量上,还是从实际发电量上而言,与火电厂为代表能源供给者相比,新能源的利用都处于相对薄弱的状况。到2020年非化石能源消费比重要达到15%的比重,这其中还包括着新能源汽车市场占用率、厂用电锅炉改造、生活取暖方式改变等多个指标,很难做到确切的量化,即便是15%的非化石能源消费占比,对于能源消费模式的改变还是缺乏根本性的动力。也就是说,未来一段时期内,以煤炭为主的化石能源仍然占据中国能源供给侧的主导地位。

  在能源供给侧完善和优化的过程中,新能源占比更应该放在实际使用量上,就新能源发电而言,其指标应该放在实际发电量及电能的消纳上。最起码要保障能源输送通道的畅通,以便多处于经济欠发达地区的新能源无法就地消纳的情况下,能够畅通地输向经济发达的高耗能地区。更长远的定位应当是在能源供给侧完善的情况下,考虑能源互联的国家、区域间的能源输送。能源输送通道的畅通是能源供给侧进行市场化竞争完善的必要前提,如增强煤炭的铁路运输能力、高电压建设等,其实就是两种不同形态的能源输送通道。

  细数煤炭发展背后的规律和博弈,也可一叶知秋

  煤炭价格出现的新变化对于我国的能源供给侧结构性改革有哪些启示呢?

  第一,除了市场这只无形的手之外,我们需要反思的是行政干预作用的优劣。我国煤炭企业的股权结构多数属于国有或国有控股,在控制权上行政效能往往大于市场作用力,其有利的一面就是能够在短时间内实现市场长期实现不了的局面,比如煤炭去过剩产能,只要形成足够的行政压制力,就能够实现控制煤炭产能问题。其劣势在于,行政作用力的惯性往往大于市场作用力惯性,政策一旦执行,就有可能脱离市场规律,而当市场规律一旦情绪化展现时,往往会造成现实与市场脱节的局面。在煤炭供需基本面没有发生改变的情况下,煤炭价格却脱离了基本面,以此来看,我国的能源供给侧结构性改革在实际措施上还有待进一步完善。

  第二,能源供给侧结构性改革过程可能会造成能源供给“短缺”的现象,这个时候谁来补位,能否完成补位很重要。因为这意味着能源供给侧结构性改革的新趋势,也代表着一种必然结果。在煤炭地位逐渐下降成为趋势的情况下,若要优先发展新能源产业,就需要及时的完成新能源的补位政策,对于类似于这种煤炭供需基本面没有发生改变的情况下的“市场缺口”的假想,也是转变能源消费方式的绝好时机。这是因为原材料成本的增加会带动旧的能源供给体系的成本增加,有利于新能源供给体系的构建。

  第三,对于旧的能源供给体系当中的原材料生产企业而言,它们需要抓住机遇期谋求企业本身的转型升级。闷声不吭挣快钱无可厚非,但是要对未来的能源结构变化也要有及时的应变措施,不能贪图眼前的繁华。居安思危,方能长远。

  当然,对于我国能源供给侧结构性改革的方向应该如何把握,仅从煤炭价格的新变化这种局部现象的变化来思考,还是比较片面的,由于能源供给侧牵扯面广泛,利益众多,甚至涉及到能源消费观念的转变,因此从煤炭价格的新变化及煤炭供需基本面来剖析我国的能源供给侧,显然是有管中窥豹的嫌疑。但是长远看,对作为旧的能源体系的代表的煤炭的发展和演变,如果能够深度挖掘,细数背后的规律和隐藏着的博弈,也权且可以认为是一叶知秋。

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