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【深度】光伏电价断崖式下跌 企业遭遇成长烦恼

导读: 在弃光限电严重、补贴欠发(三年缺口将达600亿元)、用地问题突显的情况之下,近日,2017年光伏上网电价将酝酿下调近三成,新“四座大山”将蚕食新能源企业的利润。

  在弃光限电严重、补贴欠发(三年缺口将达600亿元)、用地问题突显的情况之下,近日,2017年光伏上网电价将酝酿下调近三成,新“四座大山”将蚕食新能源企业的利润。

  协合新能源

  在香港上市的协合新能源却在不利情况下逆势扩张,营收从2011年的9.6亿港元增长到2015年的43.2亿港元,5年复合增长率为35%,净利润也从2011年的3.72亿港元增长至2015年的5.08亿港元。但在重压之下,协合新能源近年来高速的扩张之路面临着被终结的危险。

  上网电价酝酿下调近三成

  从2012年开始,新能源行业借政策的东风快速复苏,但随着新补贴政策即将出台,如今将再次面临“断奶”的困境。

  早在9月29日,发改委出台了《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》,其中,地面式光伏电站三类资源区上网电价拟调整分别为0.55元、0.65元、0.75元/千瓦时,相比现行0.8元、0.88元、0.98元/千瓦时的电价标准分别降低了0.25元(31.2%)、0.23元(26.1%)和0.23元(23.5%)。

  对于分布式光伏,“自发自用、余电上网”模式实行按照全电量补贴的模式,补贴标准分别为:一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时,而目前的补贴标准是0.42元/千瓦时。新政策执行时间将是2017年1月1日。

光伏

  光伏调价可谓一步到位,远远超过原规划到2020年的价格水平,对光伏产业来说压力重大。

  按照往常惯例,《征求意见稿》发布后,需经多方博弈后才会形成终稿,但跟实际通知相差不会太大。例如,2015年10月份的出台的《征求意见稿》指出,光伏三类资源区的上网电价分别为0.85、0.92、0.98元/千瓦时,但随后发改委于2015年12月24日发布通知指出,2016年光伏上网的电价为0.8元、0.88元、0.98元/千瓦时,下降的幅度要比2015年10月份的《征求意见稿》还大。

  而风电上网电价2017年维持不变,据2015年12月24日发布的通知指出,陆上风电上网电价四类区域电价分别为0.47元、0.5元、0.54元、0.6元/千瓦时,到2018年四类区域上网电价分别为0.44元、0.47元、0.51元、0.58元/千瓦时。从2017年拟将下调的光伏上网电价的幅度来看,预计2018年的风电上网电价也将大幅下调。

  如果2017年的光伏上网电价按2016年9月底的《征求意见稿》执行,新能源行业将受到巨大的冲击,抢装潮结束后又将“一地鸡毛”。

  调价举措实属迫不得已

  智通财经发现,此轮大幅调价主要原因有三,一是再生能源产业快速增长,国家可再生能源基金严重不足;二是领跑者基地招标中出现超低投标电价;三是因为光伏组件价格下降。

  再生能源产业近年来快速增长,但国家可再生能源基金严重不足。据业内人士表示,截至到2016年上半年,补贴缺口已累计达550亿元,今年年底将达600亿元。随着装机量近年来快速的增加,补贴缺口压力越来越大,且补贴资金迟迟不到位。直到今年8月24日国家财政部、发改委、能源局才联合公布了第六批可再生能源电价附加资金补助目录。补贴的项目的时间为2013年到2015年4月之中,拖欠长达三年之久。

  据了解,新能源补贴资金来自可再生能源发展基金,包括专项资金和依法征收的可再生能源电价附加资金。虽然发改委曾5次提高可再生能源电价附加资金,但是由于发展压力加大,加价和实体经济形成尖锐矛盾。此外,征收的情况也非常不理想。

  大幅调价另一个原因是领跑者基地招标中出现超低投标电价,在很大程度上支撑了此次标杆上网电价调整的下调幅度。此前一段时间,先是在8月山西阳泉项目(三类资源区)招标上,协鑫新能源报出了0.61元/千瓦时的投标电价,后在内蒙古包头(一类资源区)也出现了多家0.52及0.53元/千瓦时的超低投标电价。而在近日乌海领跑者项目的招标中,英利更是报出了0.45元/千瓦时的超低价。

  与此同时,随着2016年上半年太阳能光伏系统大规模抢装潮结束,由于2016年第三季度的上网电价降低,国内需求骤降,光伏组件价格一度从年初的4元/瓦跌至平均3元/瓦。而组件的价格在光伏电站的建设成本中占据了较大的比例,所以直接推动了电站成本的下降。

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