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呼吁:适当上调2017年Ⅲ类地区光伏电站标杆上网电价

2016-12-12 00:23
安娜PARKER
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  由于处在会签流程中的政策文件也有调整的可能性,光伏們在此呼吁适当上调一下Ⅲ类资源区的标杆上网电价。此前,媒体曾呼吁谨慎对待630的电价调整节点设置。

  原因主要为以下三个方面:Ⅲ类资源区日照差异较大,要考虑到日照较差地区的光伏电站投资;地面电站将全面实施竞价制度,适度调高Ⅲ类地区电价可以让竞争空间更充足;分布式光伏所占用的屋顶风险点分散,很多项目需要采用“全额上网”的模式;组件价格随市场变化波动较大,其他环节成本有所上升,利润空间大幅压缩后难以保证电站质量控制。

  从800—1200,Ⅲ类资源区日照差异较大

  将Ⅲ类资源区的标杆上网电价降至0.8元/千瓦时,按照目前的电站建设6元/瓦的成本核算,全投资的资本收益率在日照较差的地区将无法达到投资企业的基准要求。如湖南、广东、广西、贵州、江西南部等地区光照资源条件略差的地区将受到电站投资商的“冷落”。

  一位从业多年的电站投资商高管向光伏們表示,“按照0.8元/千瓦时的电价,湖南、贵州等省份的几乎全部区域以及广西、江西等省的部分区域都不具备投资价值,除非地方政府提供额外的度电补贴。我们甚至都考虑放弃这些区域的已经处于前期开发的项目了。”

  而这些地区也同样需要享有发展清洁能源的条件资源,但事实上,这些地区近几年所获得的指标基本都无法完成,如贵州在今年才建成了该省的第一座地面光伏电站。大幅下调的Ⅲ类地区标杆上网电价对于这些地区的投资热情来说更加是“雪上加霜”。

  过低的电价留给即将全面开启的竞争机制空间过于狭小

  国家能源局从2016年起就开始鼓励各省采用竞争方式分配指标,2017年地面光伏电站的“竞价”机制将进一步深化。根据光照资源的分类,Ⅲ类资源区涵盖范围较广,既包括山东、河北等光照较好的地区,但同时也包括湖南、广西、福建等光照小时数低于1000的地区。

  竞价机制的初衷,除了合理推动行业降本,还可以将各地由于光照资源的差异带来的收益率“水分”挤干净,以保障Ⅲ类资源区内的各省份电站投资商都可以获得合理的项目收益率。

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