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李仰哲:五大问题关系到中国能源未来

2016-12-20 09:52
铁马老言
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随着能源十三五规划的陆续发布,到2020年,我国能源发展的主要目标,重大举措和重点工程,基本上都明确了。但是,也要看到推动能源转型是一项长期复杂的系统性工程,面临着诸多的问题和挑战。

那么,我们感到关于能源转型发展,从长远角度来看至少还有五个问题需要深化。

第一,如何才能使能源变得更经济。

虽然能源经济学很早已经成为了重要的学科,但是直到今天,能源的经济性仍然是困扰我们一个重要的难题。无论是传统能源,还是新能源,现在都不同程度的需要政策的扶持和补贴的支撑。

今年供给侧结构性改革的一项重要任务就是要降成本,实体经济方面,反映比较多的是希望能够降低能源的成本,以提升制造业的竞争力。另外一个方面,可再生能源的补贴,捉襟见肘,越积越大。如何降低成本,减少补贴,不仅关系到能源行业自身的可持续发展,也关系到转型能否成功。

第二,要研究如何把握能源建设的总量。

经过多年的发展,我们国家已经成为了世界能源的生产和消费大国,装机规模和发电量均为世界第一,进入常态以后能源供应相对宽松,需求较弱,多个问题明显突出。这样一个背景下,如何对未来做出安排,大家议论比较多。

特别是对煤电机组安排两亿千瓦,大家的议论比较多。我们进行了认真梳理,实际上,十三五新投产的两亿煤电机组里面一亿九都属于十二五期间已经布局规划并开工建设的项目,实际上十三五新开工的煤电机组只有一千万。

另外,大家对核电的发展,也有不同的议论和声音。十三五现在大局已定,十四五,十五五,乃至于今后,我们的能源总量怎么样来安排,还是需要进一步研究的问题。

三是关于能源的结构问题。

现在煤既是我国最好的禀赋资源,也是主体能源,大家认为能源结构的本质是主体能源的更替,或者是说开发利用方式的根本改变,我们国家究竟在多长时间内能够实现主体能源的更替,大家要超前研究。

目前我国煤炭行业整个产能规模50多亿吨,从业人数达到四五百万人,这样的一个产业,即便是要顶替,要退出,要超前做出制度性安排,不是说一句话就可以让它退出就退出的。新能源的替代的经济性和竞争力需要多长的时间,也是要我们深入的研究。

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