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光伏扶贫模式多,适合农村的有哪几种?

2016-12-20 08:14
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光伏行业提到最多的词“光伏扶贫”算其中一个,因为光伏扶贫被视为精准扶贫的重要举措之一,被多方看好!细说光伏扶贫现在模式众多,但是在当下适合农村的也就那么几种!

2014年光伏扶贫项目率先在宁夏、安徽、甘肃等6省30个县开始试点,因为光伏发电有着持续发电、稳定收益的特性,试点是成功的,也被赋予了“十大精准扶贫工程”之一的美称。2016年开始光伏发电有了进一步发展,3月份国家多部门联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》,光伏扶贫应用范围扩大到全国16个省471个贫困县,3.5万个建档立卡贫困村,通过整村推进的形式,目标让200万贫困户,年增收3000元,达到脱贫的目的。

长远来看光伏扶贫将惠及百万贫困户,对于农村、地方、光伏行业来说都是件好事。以光伏为生的企业可以顺水推舟,把自己的光伏设备推向农村扶贫市场。对于地方来说,有了这样一个扶贫“良策”,一改过去扶贫只是一味的“输血”,不能稳定“造血”的窘境;对于贫困村、贫困户来说,光伏扶贫帮助他们获得稳定的经济收入,生活将得到改善,改变贫困的现状。

“世上没有免费的午餐”,对于光伏发电而言也不是凭空而降,需要笔不菲的投资。以3KW的光伏扶贫系统为例,初期投入24000元左右,一些地区接近30000元,在大多数人眼里是笔小数目的投资,特别是对于贫困户来说。

俗话说的好“谈钱伤感情,谈感情伤钱”,你让企业付出感情和钱不太现实,因为企业要生存发展,不可能一味的做公益事业;强压给地方财政压力会不小;如果让贫困户出这个钱更不现实。那么对于光伏扶贫这笔前期投资是贫困户出?企业出?还是地方出?

说到光伏扶贫最关键的就是这钱谁出,换句话来说这融资渠道怎么打通?户用、村级、地面光伏扶贫都面临融资的问题。目前应用最多的光伏扶贫模式有三种:政府全资扶贫;中央、地方、企业三方参与扶贫;中央、地方参与,剩余部分贫困户贷款解决。

接下来我们就来看看这几种常用的扶贫模式。

政府全资扶贫模式。光伏扶贫所需资金由中央扶贫资金和地方财政出,贫困户和企业无需出资。地方牵头,扶贫项目以招标的形式出现,企业参与竞标。全资扶贫电站主要表现形式为户用型扶贫电站和村级扶贫电站,户用型光伏电站产权和收益归贫困户所有,集中式的归贫困村集体所有,收益分配由村集体统一分配。老百姓没有负担。

中央、地方、企业三方参与扶贫。换句话来说就是资金由这三方面提供,中央扶贫资金、地方财政、企业垫付模式,其中中央的扶贫资金占到很大部分一般在70-80%,企业投资20-30%。电站产权归老百姓所有,用户没有负担。

第三种模式是除扶贫资金外,剩余的款项由贫困户向银行贷款。扶贫资金比例60-70%,剩下30%贫困户向银行贷款,地方政府贴息,用户可以用光伏发电收益偿还本金,老百姓没有负担。另外在安徽还采取了县政府、光伏企业、贫困户各出资1/3的模式,用户需要自行支付一部分费用,负担不会太大。

光伏扶贫模式很多,目前主流的就是这样几种。每年国家和地方都会给予贫困户配套资金支持,但是随着扶贫项目的深入和发展,资金压力成为当下光伏扶贫的难点。因此在光伏扶贫项目中应选择合适的模式,充分调动金融机构的积极性,衔接好政府、金融机构、企业、贫困户之间的关系,提高群众参与的积极性。只有这样光伏扶贫才能顺利推行下去,真正贴合农村的实际情况,改善贫困户的生活,让更多的贫困村、贫困户因之而获益。

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