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印度对进口光伏电池实际征收税率仍为15% 于2月2日起生效

2020年2月1日,印度财政部发布法案,对相关进口产品和关税税率做了调整。其中,将先前85414011项下的产品分成85414011(单独的电池片)和85414022(组件上已封装的电池片)两个税号,并将两个新税号项下的基础关税(BCD)从0%增加到20%。该政策从2月2日起生效,但是,印度仍将继续执行现行的基础关税(豁免状态)及保障措施税。

根据印度海关税则,先前85414011 项下的产品应缴基础关税为 12.5%。但根据印度中央间接税和海关委员会(CBIC) 2017 年 6 月 30 日发布的关税豁免文件 “GENERAL EXEMPTION NO. 183”,“8541”项下的进口产品的进口关税出于公共利益的考量,予以豁免。因此,目前85414011项下产品的基础关税处于豁免状态。

印度当前对光伏产品征收15%的保障措施税(印度于2017年12月19日正式对进口的太阳能光伏产品(包括晶体硅电池及组件和薄膜电池及组件)发起保障措施调查,并于2018年7月30日发布终裁征税令,对涉案产品征收为期2年的保障措施税。其中2018年7月30日-2019年7月29日,税率为25%;2019年7月30日-2020年1月29日,税率为20%;2020年1月30日-2020年7月29日,税率为15%)。

因此,印度对进口光伏电池税号进行重新归类并将应缴关税提高至 20%的政策,将于2月2日起生效,但因该基础关税目前处于豁免状态,从2月2日开始,印度对进口光伏电池实际征收的仍为15%的保障措施税。

经相关律师分析,由于保障措施为临时性救济措施,根据WTO规则,该措施在到期之后不能持续使用,且措施力度必须逐年减轻。所以,印度政府当前把光伏电池税号一分为二,同时把基础关税从12.5%增加到 20%的做法,很有可能是 2020 年 7 月 29 日光伏保障措施到期后,印度政府保护印度光伏产业的备选方案。届时,印度政府可能撤销当前对 8541 项下产品进口基础关税的豁免,从而使光伏电池的进口税负维持在 20%的水平。

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