全国政协委员、国家能源局副局长钱智民

　　鉴于之前大量关于政府制止太阳能产业盲目扩张的消息。全国政协委员、国家能源局副局长钱智民5日表示，政府工作报告中所提出的制止太阳能、风电等产业盲目扩张，主要是针对光伏玻璃、风电等设备制造业来说的，并不是说国内太阳能和风电的应用会减速，相反，非化石能源的发展和应用将会加速。

　　未来太阳能和风能将在调整经济结构和节能减排中仍将发挥重要作用。我国应建立趋势性的能源价格预测体系，让社会对能源价格有合理的预期。”全国政协委员、国家能源局副局长钱智民今日在小组讨论中对政府报告中的能源行业亮点做出如上表示。

　　制止太阳能、风电盲目扩张不意味着减速

　　温家宝总理在2012年工作报告中指出，要加快转变经济发展方，促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。

　　“这会让人产生疑问：风电、太阳能是不是要降速了？我们需要区分一下，太阳能、风能属于新能源，从国际和国内来看，发展潜力仍然很大，低水平重复建设仅仅是在设备制造领域。”钱智民委员说，要实现到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右、单位GDP碳排放比2005年下降40%—45%的目标，新能源将发挥主要作用。

　　钱智民委员认为，形势依然严峻，原来寄望核电在2020年有突破，因此我国核电发展很快，在2010年一年内就核准了10台机组，但日本福岛事件之后核电行业陷入低谷。“2000万千瓦核电站相当于一个8000万千瓦到1亿千瓦的风电水平。未来还是要发展，但是由于安全要求更高，所以需要一个过程。”

　　另外，2011年非化石能源占能源总量百分比不增反降低，主要是因为水电遇到罕见的枯水年，因此在未来风能和太阳能还要急需出力。对于在欧美占很大比例的分布式电力，他指出如果未来有法律配套政策的话可能会发展很大。

　　应建立能源价格预测体系 让大家心里有谱

　　政府工作报告中也指出，节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染，加强能源通道建设。

　　“报告中提到要加强能源通道建设，我认为这意味着能源安全要提到更高的位置。”钱智民委员说，目前我国已经是第二大经济体，去年总消耗34亿多吨标煤，能源支撑将成为下一步发展成为更突出的问题。石油对外依赖超55%，国际形势发生变化对我国能源安全影响将会很大。能源安全十分重要，一定要长远打算。

　　他也指出，我国应建立趋势性的能源价格预测体系，让社会对能源价格有合理的预期。现在强调节约能源，但采取的是考核的方式，导致地方政府很关注，利用财税政策、市场机制去促使结构调整力度还不够，只有这种方式才能持久。“另外，在国家“十二五”规划中的能源规划里面对能源价格要给大家一个预期，使得高耗能行业能提前有所准备。因为工业建设项目是长期的，这对经济结构和节能减排将有重要意义。”