西班牙政府或被起诉：因中断太阳能支持

2013-07-24 15:34

　　据西班牙一个太阳能贸易团体透露，西班牙政府极有可能因最近宣布的中断可再生能源支持而遭法院起诉。

　　代表西班牙光伏协会(UNEF)的律师目前正研究政府于上周公布的、将限制太阳能农场利润至超低水平的提议草案。

　　UNEF通讯部主任TomásDíaz表示，太阳能行业在质疑针对该行业投资的逆向性7.5%税前利润限制上不会孤立无援，财政支持者也在思考相应的方案。预计这些方案将于九月底或十月初出台，该协会将于今年秋向法院提起诉讼。Díaz表示这将是一个漫长的过程，自政府于2010年开始减少行业支持力度以来，业界就不曾间断过诉求于法律。

　　"我们已上诉至国家宪法法院、西班牙最高法院，而国外投资者也已将西班牙政府上诉至国际法庭，数个国际投资基金也可能采取同样的行动"。Díaz称最有杀伤力的行动可能来自投资者，而非太阳能行业本身。提议的利润上限（5-5.5%的税后利润）针对的不是所发的电力，而是初始投资。如果一个项目的贷款利率高于此比例，就完全没有收益可言了。

　　这一提议如果生效，国际投资者的收益率将从6%降至1%。

　　西班牙政府当前正面临极糟的经济困境，且还存在260亿欧元（340亿美元）的能源预算赤字，预计今年还将增加45亿欧元（59亿美元）的赤字。

　　新法规还包括一些不同寻常的措施，使得这些最新变动比上一次的补贴利率修改更为激进。Díaz认为，"新的支持方案鼓励人们关闭可再生能源厂，这必定是世界上第一个由政府出资打击可再生能源技术的国家"。

　　针对使用自产电力的消费者新征的税种也将使购买电网电力的成本比使用自有太阳能面板的成本低，这将直接扼杀家用太阳能市场活力。"太阳能此前已实现了电网平价，不再需要任何支持。政府的这一行为使其成为历史；其他欧洲国家都在支持分布式能源，我们国家却走向另一个极端"。如果将政府自2010年采取的所有措施汇总起来，造成的收益损失可能高达50-60%。

　　西班牙政府自年初以来一直声称将降低电力成本，但却迟迟未见行动。

　　"大多数西班牙光伏行业或迁出本土，或破产倒闭；我们对此感到瞠目结舌"，Díaz说。他还警告称，这样一来政府可能将无法实现其利用可再生能源满足20%主要能源需求的目标。虽然电力供应预计可以实现40%的目标，但还需要加大对生物燃料和可再生热能的投资力度，以确保实现整体目标。

　　然而经过这一事件，还有哪个投资者愿意在西班牙投资可再生能源？政府公信力严重下降将使得未来5-6年再无人考虑投资西班牙可再生能源技术。

（Viki译）