“双反”解读：谁在对中国光伏产业“赶尽杀绝”？

2014-08-18 00:01

　　据中国机电进出口商会消息人士透露，包括德国Solar World在内的欧盟光伏制造商光们正在准备黑材料，拟于今年秋天向对中国光伏产业提起反规避调查申请。根据指控，中国光伏企业有通过日本、台湾和马来西亚等国或地区转口等方式，规避欧盟对中国光伏产品征收的“高额税率”的行为。

　　又是Solarworld？果然是深仇大恨呀。

　　自从2011年首次横遭欧盟“双反”调查以来，中国光伏产业似乎就与Solarworld结下了“不解之缘”。2014年7月25日，美国商务部公布对SolarWorld申请的对华光伏贸易调查结果。调查初步认定，从中国大陆和台湾进口的晶体硅光伏产品存在倾销行为，并决定对涉及的相关光伏产品征收高额关税。这之间的时间间隔还不到一个月吧！真的要赶尽杀绝吗？

SolarWorld 创始人兼首席执行官Frank Asbeck

　　其实早在6月19日，专业法律媒体MLex就报道称，欧盟光伏产业指控中国企业存在规避欧盟反倾销措施的行为，正在着手准备向欧委会申请对中国输欧光伏产品发起反规避调查。商务部经济贸易司子站转载了这一消息。只是当时尚处于美国对华光伏产品反补贴调查初裁结果公布后的慌乱时期，虱子多了不痒。自从第一次“双反”以来，欧盟市场在中国光伏产品出口总量中的占比从2012年的7成已经下降到了2013年的3成。而随着光伏市场的东移，如今欧盟市场在中国光伏产业海外市场中占比仅为17%，对中国光伏产业影响原没第一次“双反”大了。

　　这样就可以松一口气了吗？不！让我们回顾一下今年以来针对中国光伏产品的一系列贸易摩擦案件。

　　光伏产业贸易摩擦不断

　　2013年年末，Solarworld向美国商务部提出对华光伏产品双反调查申请，认为中国大陆组件企业通过台湾的出口通道规避美国高额征税。美国商务部分别于2014年6月3日、7月25日对调查作出初裁，两次结果均对中国不利。

　　2012年11月，印度对原产于马来西亚、中国、中国台湾和美国的太阳能电池进行反倾销立案调查。2014年5月22日，印度对原产于马来西亚、中国、中国台湾和美国的太阳能电池作出反倾销终裁。根据印度工商部声明所称，表示将对中国、美国、台湾、马来西亚等国进口之太阳能产品课征反倾销税，文件中建议对美国薄膜制造商First Solar征收每瓦US$0.11的反倾销税，其余厂商建议被课征之幅度则在每瓦US$0.48-US$0.81间。

　　据《悉尼先驱晨报》5月14日报道，澳大利亚将对中国太阳能电池板制造商发起反倾销调查，以弄清后者是否存在低于成本价销售的问题。报道称，澳大利亚双反委员会将对中澳两国的光伏市场进行调查，然后决定中国企业

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