经过近年来的爆发，光伏发电开始了对各行各业的渗透，最明显的莫过于各种灵活多变的“光伏+”应用模式的兴起了。其中光伏扶贫、“光伏+农业”、“光伏+渔业”、林光互补等应用模式得到了迅速的发展。光伏发电若要成为未来主要的能源之一，就必然要通过“光伏+”进行跨界发展。

2017年11月14日，由OFweek中国高科技行业门户主办、OFweek太阳能光伏网承办的“OFweek 2017（第八届）中国太阳能光伏高峰论坛”于深圳隆重举行。协鑫新能源控股有限公司战略投资副总经理袁建波发表了主题为《综合创新推动“光伏+”跨界发展》的精彩演讲。

协鑫新能源控股有限公司战略投资副总经理袁建波

袁建波在演讲中表示，《京都议定书》与《巴黎协定》的签订预示了全球正在向新能源方向发展，在这些协议的框架之下，我国制定了相应的新能源发展规划。通过对十三五光伏指标分配与审批路径等光伏政策的分析可以看出，我国正通过加强可再生能源目标引导和监测考核、加强可再生能源发展规划的引领作用、加强电网接入和市场消纳条件落实、以创新发展方式促进技术进步和成本降低、健全风电、光伏发电建设规模管理机制、加强和规范生物质发电管理、多措并举扩大补贴资金来源、加强保障等政策手段引导新能源产业的发展。

但是在快速发展的同时，我国新能源也正面临补贴拖欠的问题。袁建波表示，当前我国可再生能源补贴缺口巨大，一半以上光伏装机容量尚未纳入补贴目录，对光伏企业正常项目收益造成很大压力。如不做出改变，2014-2020年新能源累计补贴缺口将达3125亿。

对于光伏行业的发展，袁建波分析认为，光伏行业持续通过技术进步和成本下降实现行业进步，电池和组件转换效率持续稳步提升，系统成本也在持续下降。但是在组件等设备占系统成本的比重持续下降的同时，包括土地租金、税费等在内的其他费用的占比却逐渐增加，越来越成为影响和制约光伏系统快速下降的重要因素。目前国内光伏电站平均土地成本已超0.1元/W，如果现有土地费用上涨趋势不能有效改观，光伏应用将因收益率太低而难以持续。

袁建波说道：“最近，在中东沙特阿拉伯的光伏电站竞标中，绝大多数企业的报价折成人民币低于0.25元，其中的最低价更是只有0.12元。如果中国能提供与沙特类似的‘非光伏成本’，中国也可以实现平价上网。”

此外，对于行业中面临的问题，袁建波还表示，目前行业存在土地政策限制、光伏税费较重、补贴拖欠严重、项目融资困难等问题。因此袁建波建议国家从土地使用等方面提供政策保障，实现光伏产业健康发展和“光伏+”综合应用拓展。

袁建波表示，相关政策给予了“光伏+”综合应用很大的支持。市场环境也让“光伏+”模式的崛起创造了机会。针对“光伏+”综合应用模式，无论是农光互补类光伏+农业项目，还是光伏+技术领跑+沉陷区治理、光伏+工商业屋顶及光伏+扶贫。都应当根据实际情况进行综合创新，合理设计光伏发电系统的各项参数，综合不同能源类型的技术优势，提升项目或系统的整体安全和效率，如稳定功率输出及能源需求平衡等。

袁建波最后总结道，当前行业的问题，真正具有持续性意义的只有“平价上网”问题，其它问题都仅具有阶段性、过渡性意义。光伏平价上网将会逐步由点及面实现，而不是无地域差别的统一实现。行业终归会从依靠资本等要素积累的规模速度型发展模式，向通过技术创新和模式创新的质量效益型模式转变。

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