2010盘点：光伏业八大事件产业强劲复苏

2010-12-30 10:19

　　NEWS 2010

　　301调查案

　　今年9月9日,美国最大的工会组织之一——美国钢铁工人联合会(USW)按照《1974年美国贸易法案》第301节的规定,向美国贸易代表(USTR)办公室提交了长达5800页的诉状,称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高中国风电、太阳能的价格优势,影响美国就业；同时指责中国对外国企业参与招标采取歧视性限制。10月15日,美国贸易代表处决定对中国新能源进行调查。该项调查将对我国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业造成较大影响,涉及154家中国新能源企业。对于美方的这项举措，中国政府以及企业都以自己的方式做出了激烈的回应。

　　点评尽管站不住脚，但后期影响明显

　　中国的太阳能光伏产业此次成为USW发难的对象，然而仅对于中国的光伏产业来讲，USW的指责就站不住脚。在USW所指出的“关键原材料控制”方面，虽然中国的硅矿丰富，但由于技术原因，中国需要将硅矿廉价出口到国外，再从发达国家高价进口多晶硅等原料，目前中国全年所需要的多晶硅中仍然有50%需要从美国等国的光伏企业进口。在“大规模政府补贴”方面，众所周知，太阳能光伏产业受各国重视，各国政府都大力扶持。德国等国出台的上网电价补贴，美国等国出台的退税或一次性补贴等，都属于政府对本国光伏产业补贴的做法。

　　由于美国光伏市场与中国光伏市场一样属于新兴市场，光伏市场容量的基数相对较小，而且目前绝大部分中国光伏企业的出口市场还是以欧洲为主，所以短期来看，即使美国后续采取一些报复措施，对中国相关企业的影响也不会太大；但是从长远来看，美国光伏市场的发展潜力十分巨大，此次美方的301调查及后续动作可能会对中国企业布局美国市场的计划造成较大影响。