2013年度盘点之太阳能光伏行业十大新闻事件
NO.7--《光伏制造行业规范条件》及其首批准入企业名单
为深入贯彻落实科学发展观,引导光伏制造行业加快转型升级,进一步加强和完善光伏制造行业管理,推动我国光伏产业持续健康发展,根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号)和国家有关法律法规及产业政策,按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则,工信部于2013年9月制定并发布了《光伏制造行业规范条件》,随后在10月发布了《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》。
11月28日,工信部发布公告,将拟公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单(第一批)予以公示。经企业申报、省级工信部核实推荐、国家工信部组织专家进行书面复核而制定。目的是为了进一步加强光伏制造行业管理,规范产业发展秩序,提高行业发展水平,加快推进光伏产业转型升级。
此次共有134家光伏生产企业入围公示名单,其中有尚德电力 、南玻A、天威保变 、ST超日、比亚迪等一批上市公司。主要涵盖了多晶硅、电池、组件、硅棒、硅片几个业务领域,其中主营业务涉及组件生产的企业有60家,电池生产的企业47家,多晶硅生产企业11家,其余则为硅锭、硅棒、硅片生产企业。
文件一发出,光伏业界便炸开了锅。
OFweek点评:工信部一直力推光伏行业的市场准入标准。2012年出台的多晶硅准入条件实施以来,业界普遍反映一定程度上促进了市场的规范及企业以技术研发促成本降低的速度。此次在全行业引入制造行业规范条件,一方面将以明确政策信号提速光伏制造业的产业整合步伐,推进产业升级;另一方面,在目前政策补贴资金相对匮乏的情况下,制造行业规范条件的出台也有助于一系列扶持政策加快向优势企业倾斜。部分技术优势明显的A股光伏类上市公司有望获得更多政策支持,并靠技术进步降低成本,进而扩大市场占有率。
准入名单的设置显然有种淘汰无序竞争的低水平产能的意图,因此意见发布后曾遭到江苏大量中小光伏企业的反对。
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