“531新政”后记：光伏市场风云录（图）

2018-07-02 12:30

今年6月1日，一则重磅新闻震惊了整个光伏行业。国家发改委、财政部、国家能源局当日联合发布了一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，因降补贴、限规模力度超出预期，被称为“史上最严光伏新政”。

自“531新政”公布以来，光伏市场风云突变。回想今年上半年光景，光伏产业界风风火火，企业也大都忙着扩产，分布式装机更是突飞猛进，凯歌高奏。然而未曾想，“531新政”一盆冷水，浇透了整个光伏产业链，也浇醒了沉醉在一派繁荣景象中的光伏人。

不可否认，“531新政”的目的是引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来。然而，似乎有点操之过急，压得光伏产业一时喘不来气。好在随后国家能源局对新政作出了解释说明，表明了国家发展光伏的方向坚定不移，并下发紧急通知缓解光伏行业界内的紧张情绪，为光伏产业稳定发展开辟了一段缓冲期。

然而细细想来，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等问题，如不及时调整，沉疴积弊，中国光伏行业再次出现“光伏寒冬”，而导致无数企业破产倒闭、大批人员失业的惨淡景象，或许会在不久的将来再次上演，恐怕这将是更让人难以承受的结果。

亮点：市场大爆发装机量全球第一

近几年来，我国光伏行业发展取得了举世瞩目的成就。截至2017年底，全国光伏发电累计装机达到130．3GW，其中光伏电站100．6GW，分布式光伏29．7GW。我国光伏新增装机量连续五年位居全球第一，而累计光伏装机规模已连续三年位居全球第一。

太阳能光伏电站美图（由企业提供）

根据国家能源局最新公布的数据显示，2018年一季度光伏发电新增装机9．65GW，同比增长22％。其中，光伏电站1．96GW，同比下降64％；分布式光伏7．69GW，同比增长217％。受补贴政策倾斜的影响，分布式光伏发展变得十分迅猛。

2013－2018年Q1中国光伏新增和累计装机量情况表（由OFweek行业研究提供）

然而，光伏规模化的扩产发展，为行业持续健康有序发展埋下了隐患。目前，我国光伏行业面临着产能过剩、弃光限电、技术创新力差、补贴拖欠、融资难等诸多问题，在短时间内恐难以缓解。而一旦光伏产业链其中一个环节供需脱节，资金链上出现断裂，极有可能会引发“群体性失血”，无数企业频临险境。而事实上，合理控制装机规模，稳定健康可持续发展，成为中国光伏行业未来发展的趋势。

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