TOP 8 、财政部将释放1261亿扶贫资金 利好光伏扶贫

2019年3月，财政部副部长程丽华在回答记者提问时提到，今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18．9％，扶贫资金将进一步向“三区三州”以及其他贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区倾斜。

值得一提的是，作为“三区三州”贫困地区的西藏、新疆、甘肃等地具备非常丰富的太阳能资源，非常适合大力开展光伏扶贫项目。这也就意味着，财政部释放的1261亿专项扶贫资金将对光伏扶贫形成巨大利好。

点评：由于光伏扶贫给贫困户带来用电便利的同时，还能给贫困户带来收益，近年来光伏扶贫已经成为了我国扶贫攻坚的主要模式之一。但是光伏扶贫的首要目标是“扶贫”，而不是盈利。而在前两年的发展过程中，很多企业、地方政府已经本末倒置，将光伏扶贫作为了创收的工具，出现了不少“乱象”。有的地方盲目扩大光伏电站扶贫对象，有的地方政府负债建设光伏扶贫项目，还有的地方打着扶贫名义要规模上项目。2020年，财政部将继续把脱贫攻坚摆在突出重要位置，全力支持脱贫攻坚决战决胜。

TOP 9、可再生能源法分组审议：尽快填补2300亿补贴资金缺口

12月25日，十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议全国人大常委会执法检查组《关于检查可再生能源法实施情况的报告》（以下简称报告）。

事实上，十三五期间，90％以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实，截至2018年底累计补贴资金缺口达2331亿元，报告中提到的补贴资金缺口问题，成为与会常委会组成人员、列席代表讨论的焦点。

全国人大代表认为，这个政策不仅是针对太阳能光伏、风电等单一的技术，必须要把这些技术跟智能电网、储能技术、分布式能源系统、多能互补以及终端的智能化相结合，变成“一揽子”的系统政策，才能更有力地推动可再生能源发展，使国家未来的能源转型和相关产业技术革命以及未来可持续发展走在正确的轨道上。

点评：我国可再生能源补贴拖欠额度已过千亿，补贴资金来源不足、发放不及时，严重影响了企业的正常经营和发展。众多依赖补贴的可再生能源企业困境求生，不乏借高息贷款的企业，甚至有部分企业资金链断裂导致停产，通过变卖下游电站以改善现金流状况成为不少企业的选择。

光伏产业高歌猛进的同时，扶持政策也必须快速适应技术进步的发展，才能解决补贴资金需求增长与社会承受力的矛盾。

TOP 10 、大亏70.9亿元 绿能科技股票下市

2019年3月，大同集团旗下、台湾最大太阳能硅晶圆厂绿能科技发布公告称，公司将最快4月底、5月初股票下市。据其业绩报告，2018年大亏70．9亿元（新台币，下同），每股净损16．34元，去年底每股净值转为负5．53元。这是台湾第一家因财务状况不佳而股票下市的太阳能厂。

目前岛内共有绿能、达能、中美晶等业者投入，除了中美晶因转投资环球晶业外收益大好、财务结构相对健全之外，达能先前也遭遇营运难题，宣布停止多晶产品生产。

点评：绿能成为台湾第一家因财务状况不佳，股票下市的太阳能厂，近7．2万名小股东持股将成为壁纸。大同集团更是大苦主，就是“先天不足、后天失调”，“先天”是经营者的问题、“后天”就是大环境越来越不利，尤其大同近年来跨入面板、太阳能皆是“杀戮战场”。太阳能产业近几年皆面临供过于求问题，产业难以重振。在产业每况愈下的长期压力之下，不敌亏损，自然而然就撑不住了。

【小结】2019年曾被业内称为“无补贴元年”，这一年被冠以太阳能光伏行业转型升级发展极为关键的一年。这一年，光伏市场发展空间依然受政策波动影响，企业也经历了极为严峻的挑战。

无论这一年你是处在“烈火烹油”还是“花团锦簇”中，2019年即将划上句号。不管从现状还是未来看，激烈市场竞争下的产业洗牌已拉开帷幕，行业竞争者洗牌、“进退并举”将成为常态。在经历了2019年的大浪淘沙之后，希望光伏企业可以微笑地向2020年“say hello”。