光伏相关政策进展如何？

1月23日，主管部门印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号）、《可再生能源电价附加资金管理办法》（财建〔2020〕5号）、《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）》等三份重要文件，索比光伏网在第一时间进行了解读。全面解读：2020鼠年春节，主管部门送来的3份大礼

在第二版征求意见稿中，主管部门将2020年补贴上限确定为15亿元（其中户用光伏5亿元），并宣布采用与2019年基本相同的竞价方式，这意味着我们距离“财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则”只差最后一步。从索比光伏网收到的反馈信息看，光伏企业预期的指导价（分布式项目补贴上限）比2019年下降了0.03-0.06元/千瓦时，户用则希望按0.08-0.1元/千瓦时进行补贴，但具体还需要主管部门加以明确。

考虑到受疫情影响，征求意见工作可能无法及时开展，相关文件发布时间还无法确定。从征求意见稿内容看，各省级能源主管部门需在4月底报送竞价项目信息，显然价格主管部门发布指导价的时间不能太晚，否则会影响相关企业进行测算。相关人士透露，对竞价项目信息进行核查、排序大约需要两周时间，也就是说，最早5月中旬，竞价项目就可以全面启动施工建设了。

全年装机有多少？

此前有多家机构认为，2020年全国新增光伏装机将达到50GW。也有机构相对保守，和中国光伏行业协会一样，给出了全年新增40GW的装机目标。

国家可再生能源发展中心副主任陶冶指出，2020年平价、竞价项目上报时间分别为3月中旬、4月底，比2019年提前了很多。由此可见，2020年光伏项目启动时间比2019年更早，当年完成并网比例更高。同时，考虑到2019年平价项目并网规模仅3-4GW，给2020年市场留下了一定的空间。

安信电新分析师吴用表示，今年的15亿补贴资金对应20-26GW新增项目，其中竞价地面电站和工商业分布式15-19GW，户用光伏5-7GW。再加上5-10GW新增平价项目、专项工程和示范项目7-10GW、领跑者1.5GW、2019年顺延项目8-10GW，总量应该在50GW左右，比2019年提升66%。

索比光伏网认为，2020年国内市场无疑好于2019年。受疫情影响，一季度可能无法开工，但从历年情况看，一季度气温偏低，施工难度大，是传统意义上的淡季。如果按竞价补贴0.04-0.05元/千瓦时计算，对应16.67-20.83GW。即使只有一半能如期并网，也有8-10GW规模。再加上2019年竞价项目顺延至少5GW，无补贴、平价项目10-15GW（含2019年存量项目）、户用光伏6-7GW，专项工程5-7GW，领跑者增补指标1.5GW，2020年新增装机超过40GW还是比较容易实现的。

海外市场发展

尽管各机构在国内新增装机规模上略有分歧，但在海外市场方面，大家都保持积极乐观的态度，普遍认为2020年海外市场新增光伏装机有望达到90-100GW。吴用指出，未来光伏装机将呈现更分散的趋势，TOP10市场占比不断减小，GW级新增市场预计将超过20个。

根据智新咨询统计，2019年，我国光伏组件总出口量达63.61GW，出口总额162.29亿美元，晶科、晶澳、阿特斯位列前三甲；逆变器总出口量51.91GW，出口总额23.41亿美元，华为、阳光、锦浪傲视群雄。从出口区域看，无论组件还是逆变器，荷兰、日本、印度、越南、巴西等国家都是主要目标。

考虑到部分国家的航空公司暂停了往返中国的航线，光伏人参加海外展会可能遇到困难，此前便有某光伏企业称自己被拒绝参加东京太阳能展会。但多家企业告诉索比光伏网，目前参加海外展会并没有太多限制，二三季度的几场重要展会更不会受到影响。“预计国内上半年需求不旺，我们的销售重点在欧洲、南美、东南亚等地。”一位逆变器企业负责人说。

此前世界卫生组织宣布，将新型冠状病毒疫情列为世界的突发公共卫生事件（PHEIC），但不建议实施旅行和贸易限制措施。为了帮助光伏企业渡过难关，中国机电产品进出口商会、中国贸促会及其分支机构发布公告，为受新型冠状病毒感染的肺炎疫情的影响，无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业开具不可抗力事实性证明。相信在各方共同努力下，2020年海外市场仍将保持增长态势，在装机规模等方面实现突破。

小结

没有一个冬天不会逾越，没有一个春天不会来临。在光伏产业前进的道路上，我们可能遇到种种挫折，但无论天灾还是人祸，都不足以让斗志昂扬的光伏人停下脚步。从索比光伏网获取的信息看，本次疫情对生产环节的影响不会超过一周时间，产品价格不会出现大幅波动，对全年施工建设的影响更是微乎其微。

相信在全体光伏人的共同努力下，国内40-50GW、海外90-100GW的目标不难实现。雾霾终将散尽，光伏等可再生能源的前景值得期待！