近日，交通运输部印发《关于招商局集团有限公司开展集装箱码头智能化升级改造等交通强国建设试点工作的意见》，提出基于绿色能源的智慧高速公路关键技术研究与应用，开展高速公路绿色能源建设模式与技术规范研究，制定高速公路路侧光伏工程技术规范，探索建立绿色能源全生命周期管理机制。开展绿色能源综合服务模式与市场化电力交易盈利模式研究，建设基于分布式光储系统的高速公路智慧能源服务平台，促进绿色能源发用电产业一体化发展。

通过1－2年时间，完成高速公路智慧能源服务平台开发及京津塘高速工业级能源保障工程建设；通过3－5年时间，高速公路绿色能源至少在10个省份得到广泛应用，总结形成高速公路绿色能源建设政策建议及相关技术规范。

而在今年8月6日，交通运输部发布的《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》中指出：引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电。

高速公路光伏发电项目是以绿色发展为理念，充分利用高速公路匝道空地、服务区和收费站屋顶、部分停车区等空置资源，为高速公路运营提供更多低碳、绿色、环保的清洁能源，具有良好的环境效益，将对区域经济社会发展、能源结构改善和节能减排发挥积极作用，促进带动当地建材、交通运输、零售、设备器材等相关产业的发展。

目前，部分省市已有高速公路进行了实践，在路侧或服务区中安装了光伏电站。

湖北高速公路分布式光伏发电项目：作为湖北省鄂西北片区第一个大型分布式光伏发电项目，总投资约8000万元，分别安装在湖北省鄂西北片区高速公路16对服务区、34个收费所和36个隧道出入口中央隔离带，总装机容量约10兆瓦。该项目预计年发电1000万千瓦时，与燃煤电厂相比，每年可节约标煤3160吨，相当于每年减少排放二氧化硫约65吨、氮氧化物约37吨、二氧化碳约7900吨。

S14杭长高速公路煤山服务区光伏发电站：于2016年11月启动，投资约350万元，目前该服务区光伏组件铺装面积为1102平方米，光伏棚为1477平方米。经测算，投入使用后，煤山服务区光伏发电年均发电量可达40多万度，基本能满足日常用电需求。

山东济南天桥高速服务区分布式光伏电站：项目总装机容量65M，在齐鲁交通发展集团所辖高速路段内服务区、收费站及公路沿线边坡建设分布式光伏发电站，全部采用“自发自用，余电上网”的模式。预计年平均发电量7800万kwh，节约标准煤25584吨，减少二氧化碳排放量77766吨、减少二硫化碳排放量2340吨，减少粉尘、氮氧化合物排放22386吨，具有明显的经济效益和社会效益。

除了高速公路路侧的光伏电站应用，实际上，国内外也对高速公路路面光伏应用进行了尝试。

光伏公路技术的基本原理是将光伏板铺设在公路上，既满足了太阳能光伏技术的占地需求，又可为行驶其上的电动汽车提供电能。光伏公路上便于为行进中的车辆充电，车辆无需停车即可完成电能补充，包括有线充电、无线充电的方式，尤其以无线充电方式为主。

目前，光伏公路已经在海内外众多城市落地。作为“光伏＋”的典型应用场景，光伏公路意味着道路交通可以成为新的能源中心，不仅可以为与高速公路有关的道路基础设施比如道路标识系统等提供电力支持，而且可以为新能源汽车提供动力来源。然而，目前国内外光伏路面已建成项目成功的例子并不多。

2017年12月28日，位于山东济南的光伏公路竣工通车。这条光伏公路的出生带着众多光环，如“世界第一条光伏高速公路”、“最具科技含量的现代化高速公路”、“自带充电、发电和融雪等黑科技功能”等。然而，这条光伏高速公路开通运行后不到一年的时间，就经历了4次封闭式的施工维修，还屡屡传出有不法分子盗取光伏电路板及线路的问题。2018年8月16日，该公路进行封闭维修，施工后行车道的光伏组件全部拆除并恢复了沥青路面，仅剩下应急车道的光伏组件还在履行它的使命。

在国外，也曾出现过光伏高速公路失败的案例。2019年，法国世界报《Le Monde》报道称，诺曼底的1公里太阳能公路Wattway彻底失败了。这条运营了还不到3年的太阳能公路曾一度被法国环境部称赞为“史无前例”。建筑商承诺，这条公路年产量约为150，000千瓦时，足以满足5000户家庭供电。相反，它在2018年的产能不到80，000千瓦时，到2019年7月不到40，000千瓦时。然而，现在这条道路裂缝随处可见，由于磨损造成的损坏，部分路段不得不拆除，项目最终以失败告终。

目前国内仍有在建的光伏路面项目，如“超级高速公路”杭绍甬智慧高速公路，将采用光伏路面，共分为三层：最表层为透光混凝土路面层，具有强度大、透光率高两大特点；中间层为光伏面板，光电转化，利用路面空闲时间吸收阳光发电；第三层为绝缘层，既有对光伏面板的物理保护作用，又防水防潮。

从目前情况来看，光伏筑路技术还不够成熟，无论是新能源技术的研发还是道路建设，都还有很长的路要走。

此次政策出台后，可以预见，“光伏＋高速公路”应用模式将火爆起来，并推动光伏＋应用的普及化，未来的光伏市场将更加多元化，光伏发展的黄金时代已至。