2021年7月14日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民介绍经国务院常务会议决定，我国将于今年7月启动全国碳排放权交易市场上线交易。自2021年1月1日起，中国碳市场首个履约周期启动，涉及2225家发电行业的重点排放单位。全国碳交易市场的上线意味着首批2000多家发电企业将分到碳排放配额，发电企业将首先迎来利好。

碳中和行业主要上市公司：目前国内碳中和行业的上市公司主要有三峡能源（600905．SH）、隆基股份（601012．SH）、长江电力（600900．SH）、远达环保（600292．SH）

本文核心数据：中国碳排放来源结构、中国能源消费结构、全国发电装机容量结构

1、中国碳交易市场对碳达峰、碳中和意义重大

碳排放权指大气或大气容量的使用权，即向大气中排放CO2等温室气体的权利。碳排放权交易市场是指以温室气体排放配额或温室气体减排信用为标的物所进行的交易的市场。

碳市场是一种全新的环境经济政策工具，其最大的创新之处在于通过“市场化”的方式解决环境问题通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，在交易过程形成合理碳价并向企业传导，促使其淘汰落后产能或加大研发投资。

建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰碳中和的重要政策工具。全国碳交易市场的建设对中国实现碳达峰、碳中和意义重大，主要体现在以下四个方面：

2、发电企业首批纳入全国碳交易市场

2011年10月国家发展改革委办公厅发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》是我国碳交易市场的发展起点，文件中将我国北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市作为首批碳交易试点省市。随后几年，我国在碳交易试点中不断出台建设方案和管理办法，培育和建设交易平台，以求做好碳排放权交易试点支撑体系建设。

2021年1月，我国正式发布了《全国碳排放交易权交易管理办法（试行）》。同时，自2021年1月1日起，中国碳市场首个履约周期启动，涉及2225家发电行业的重点排放单位。

3、发电企业首批纳入全国碳交易市场原因何在？

——发电行业碳排放大

全国碳市场选择以发电行业为突破口，原因之一是发电行业碳排放大。

电力行业是将煤炭、石油、天然气、核燃料、水能、海洋能、风能、太阳能、生物质能等一次能源经发电设施转换成电能，再通过输电、变电与配电系统供给用户作为能源的工业部门。电力行业为工业和国民经济其他部门提供基本动力，但与此同时，当前我国电力行业在生产过程中会产生大量的碳排放，统计显示，电力生产所产生的碳排放量远超其他行业。

从碳排放来源来看，我国碳排放主要来自能源（包括能源供给以及能源消耗）领域，据国际碳行动伙伴组织统计数据显示，2020年，我国来自能源领域的碳排放占全国排放总量的77％。

从我国能源消费结构来看，煤炭是我国主要能源消费需求，2020年我国煤炭占全部能源消费占比达56．7％。我国电力生产中需要大量消耗煤炭能源的火力发电长期占据领先地位。

据中电联统计数据显示，2020年，全国发电装机容量中火力发电占比高达56．59％。因此首先把发电行业作为首批启动行业，能够充分地发挥碳市场控制温室气体排放的积极作用。

——发电行业的管理制度相对健全，数据基础比较好

二是发电行业的管理制度相对健全，数据基础比较好。目前我国主要采用核算法监测二氧化碳排放，但作为碳排放的最大主体之一，电力行业早在2018年发布的《发电企业碳排放权交易技术指南》中就已经将在线监测法和物料平衡法都列为二氧化碳排放检测方法，两种方法共同为碳排放核算工作者提供参考。

排放数据的准确、有效获取是开展碳市场交易的前提。发电行业产品单一，排放数据的计量设施完备，整个行业的自动化管理程度高，数据管理规范，而且容易核实，配额分配简便易行。

4、发电企业将首先迎来利好

2021年7月14日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民介绍经国务院常务会议决定，我国将于今年7月启动全国碳排放权交易市场上线交易。前瞻分析认为，随着全国碳排放权交易市场的上线，我国首批纳入碳市场的发电企业将首先迎来利好。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国碳中和产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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来源：前瞻产业研究院