——提升清洁能源消纳能力

我国清洁能源的供给侧时空分布和需求侧的相对集中导致能源供给失衡以及能源效率下降。从近年来出台的政策可以发现，我国力图通过推进风电、光伏发电项目建设，提升能源在供给侧可持续方面的稳定性；通以分地区、分年度消纳责任权重配比以及能源消费结构低碳化转型，促进清洁能源在需求侧的协同发展；通过“西电东送”等基础设施进行长距离大规模的输电方式，解决能源供需在空间上的失衡；通过大力推进抽水蓄能同时发展新型蓄能的方式协调能源在时间维度上的平衡。从而逐步建立起高效、安全、可持续的能源供应体系。

根据国家能源局通报，2021年《国家发展改革委  国家能源局关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》下达全国最低可再生能源电力总量消纳责任权重为29．4％；2021年实际完成值为29．4％，与2020年同比增长0．6个百分点，与2021年下达的最低总量消纳责任权重29．4％持平。

2021年下达全国最低可再生能源电力非水消纳责任权重为12．9％；2021年实际完成值为13．7％，与2020年同比增长2．3个百分点，超出2021年下达的最低非水消纳责任权重0．8个百分点。

综合考虑各省（自治区、直辖市）本地生产和利用、外来电力消纳、超额消纳量交易等情况，除西藏自治区免考核外，28个省（自治区、直辖市）完成了704号文明确的最低可再生能源电力总量消纳责任权重，其中13个省（自治区、直辖市）达到激励值；29个省份完成了704号文明确的最低非水可再生能源电力消纳责任权重，其中19个省（自治区、直辖市）达到激励值。

注：西藏自治区免考核；湖南已计入贵州点对网45．5亿度水电。

注：西藏自治区免考核；湖南已计入贵州点对网45．5亿度水电。

——健全新型电力系统的市场机制

清洁能源作为一种商品，通过在市场中交易得到在不同的群体中的有效配置，实现其最优价值。在国家政策保障清洁能源可以跨地域、跨时间流通前提下，进一步建立健全新型电力系统的市场机制，才能最终实现能源顺畅流通到成本最低、社会需求更大的地方。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市清洁能源行业政策汇总

2021年我国风电和光伏发电新增装机规模达到1．01亿千瓦，其中风电新增4757万千瓦，光伏新增5488万千瓦，完成了全年保障性规模目标。截至2021年底，装机容量分别达到3．28、3．06亿千瓦。2021年海上风电累计装机规模达到2638万千瓦，跃居世界第一；分布式光伏年新增装机占光伏总装机的55％，历史上首次突破50％。

截至2021年底，全国累计光伏发电并网容量最多的三个省份是山东、河北和江苏；全国累计风电并网容量最多的三个地区是内蒙古、新疆、河北。

全国各地区清洁能源新增并网规模保持快速增长离不开中央顶层规划和地方政策的联动配合。2022年4月18日，《国家能源局综合司关于开展省级“十四五”可再生能源发展规划备案的通知》发布，提出国家发展改革委、国家能源局等九部门已联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》。  《通知》要求有关省级能源主管部门在限期内将各地区《“十四五”可再生能源发展规划》或相关规划内容报送备案。由此可见我国在清洁能源发展方面从中央到地方统筹发展的力度和决心，截至2022年6月，全国已有多个省份发布清洁能源相关“十四五”政策规划：

——重点省市清洁能源行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了清洁能源行业的发展目标。根据各省能源相关的“十四五”规划，内蒙古、四川、江苏、青海、河北、云南、浙江、山东提出“十四五”期间新增清洁能源装机规模在40GW以上，位列全国主要省市前列：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国绿色能源（清洁能源）产业市场前瞻报告》。

来源：前瞻产业研究院

       原文标题 : 重磅！2022年中国及重点省市清洁能源行业政策汇总及解读（全）“清洁低碳、安全高效”是能源体系主基调