欧洲双反前夕:谁来拯救中国光伏?
距离欧盟公开对华光伏企业反倾销立案决定最后期限9月6日仅剩不到一天的时间,虽然商务部称尚未收到正式立案通知,但欧盟决定立案的消息已使得全行业风声鹤唳、谣言四起,企业、行业协会、政府部门紧急商议对策做出最后的努力。
商务部未接通知 立案消息已经遍传
9月4日,传出有光伏知情人士称,欧盟9月3日已照会中国商务部称,将对来自中国的光伏产品反倾销调查立案。不过,中国驻欧使团商务处相关人士表示暂时没有获得欧盟对中国光伏产品可能立案的消息。
9月4日晚间,中国可再生能源学会召开紧急会议,就欧盟决定立案一事商议对策。参加会议的某业内权威人士告诉记者,8月31日,欧盟已经向中国驻欧盟使团发出照会,称将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。
分析人士认为,虽然默克尔有“承诺”,但欧盟继续立案并不意外。因为欧盟遵循的是一个相对独立的法律程序,其进程并不是个别国家领导人所能决定。只要企业申诉是按程序走,欧盟就必须立案。
双反立案转机渺茫 却仍存在不确定性
此前默克尔在会见记者时也表示,希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题,不要启动反倾销程序。“现在还有时间,所以最好是协商加以解决。”多位受访业内人士认为,德国作为在欧盟内最具影响力的成员国和全球最大光伏应用国,默克尔总理的这一表态为呈剑拔弩张之势的欧盟对华光伏产品“双反”带来一线转机。
默克尔在这一特殊时期访华并作出积极表态,或对欧盟的最终决定起到重要影响,此前已被市场较充分预期的“立案在所难免”现在看来变数有所加大。且即使欧盟最终坚持立案,德国政府的态度也将在后续的案件正式调查和税率确定中起到决定性作用。
中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城表示,中方已注意到以德国Solar World公司为代表的欧盟光伏电池产业已向欧盟委员会提起对华光伏电池的反倾销申请。中国业界对此反应强烈,中国政府对此十分关注。首先,指责中国企业倾销是不公正的,也是为了转嫁危机。其次,对中国产品制裁不符合德国利益。中国从海外采购大量的生产设备,从德国等国进口占45%。最后,应通过协商合作,妥善化解摩擦。德国的立场是关键,因为提起此案的是德国企业。高虎城指出,希望双方通过对话和磋商解决贸易摩擦。
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