光伏新政出台太仓促或“架空”金太阳

2011-08-11 10:17

　　第三，通知第三条规定：对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目，其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行。对此，王斯成解释道，所谓享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目只有两个，即金太阳示范工程和光电建筑项目。

　　对这一条规定，王斯成认为，该条款非但没有任何正面的推动作用，而且有可能带来负面影响。金太阳和光电建筑项目的盈利要点是“用户侧并网，抵消电网电量，自发自用”，抵消电量意味着光伏电量的价值等效于电网的零售电价，中国东部省区工商业用电电价平均为0.925元/度，几乎是燃煤电价的3倍，也只有享受到这样的电价项目才可能盈利。据王斯成介绍，发改委的这项规定来源于金太阳文件，可以说是从金太阳文件原文摘下来的。但是金太阳文件强调的是“光伏电量原则上自发自用，富余电量按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价收购”，发改委这个通知里少了“富余电量”几个字，这可能导致金太阳和光电建筑项目用户侧并网难的问题雪上加霜，因为如果不准许用户侧并网，抵消电量运行，而是要求全部按照燃煤电价结算光伏电量的话，所有目前正在实施的项目都会严重亏损，继而导致所有项目搁浅。

　　王斯成认为，光伏上网标杆电价应该吸收风电标杆电价的经验，进行资源分区，实行不同电价。“此外，还应该考虑到之前的光伏项目业主的利益，包括金太阳示范工程和光电建筑等正在实施的国家项目，应当‘瞻前顾后，左顾右盼’，全面考虑，并结合多部门意见，审慎推出。”

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