2012年主要国家光伏产业发展政策分析

2012-03-05 14:59

　　7、英国

　　2011累计装机容量：750MW

　　现有政策：上网电价补贴

　　近期政策走向：屋顶光伏4KW以下，补贴0.47欧元/千瓦时，4-10KW：0.41欧元/千瓦时，10-100KW：0.35欧元/千瓦时，100KW-5MW：0.33欧元/千瓦时；地面光伏系统：0.33欧元/千瓦时。计划新补贴方案：今年4月1日起，3月3日以后完工的项目将削减55%的上网电价补贴。7月起推出三种补贴削减可选方案，取决于3月3日至4月1日装机量大小而定，将至少再削减20%补贴。每半年削减一次光伏补贴。

表4：英国补贴下调(便士/kWh)

　　8、美国

　　2011累计装机容量：4200MW

　　现有政策：投资税负优惠+贷款担保

　　近期政策走向：给予商业太阳能安装30%的投资赋税优惠（ITC）直至2011年底。奥巴马2013财政年度预算将延期“1603财政部计划”。根据EuPD的预测，1603法案若延期1-5年，将使美国市场2012-2016的年增长率达到51%-57%。从全球影响来看，1603对市场的促进作用非常有限，影响美国需求的主要因素仍然是双反税率的数字。预计美国市场在3GW左右。

　　9、中国

　　2011累计装机容量：3000MW

　　现有政策：上网电价补贴

　　近期政策走向：对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税）；2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元（含税）执行。

　　近期财政部和住建部将光电建筑补贴提升至9元/w(一体化)和7.5元/w(结合)，而三部委联合确定2012年金太阳工程的用户侧光伏发电项目补助标准为7元/w，实际上这两则信息并不能理解为利好。因为按照之前的补贴规则，补贴额为“关键设备*50%+4元/w”（BIPV为“关键设备*50%+6元/w”），考虑到现在组件价格已跌至6元/瓦，2012年的补贴标准是相对下降了。

表5：国内上网电价(元/度)

　　10、日本

　　2011累计装机容量：4700MW

　　现有政策：家用太阳能发电设备导入补助+剩余电力收购

　　近期政策走向：从2011年4月起采用新的电价补助费率：顺应太阳能面板价格下滑，家庭生产太阳能收购价将降至每千瓦42日元；因应政府终结安装补助费用，小企业生产多余太阳能收购价将提升到每千瓦40日元。2011年8月，日本政府颁布立法，对光伏实行强制上网电价，要求其全国10家电力公司购买过剩的太阳能电力。该法令将于2012年7月1日正式开始实施。

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