OFweek视界：光伏行业每日(11.9)晨报

2012-11-09 09:17

　　我国光伏行业刚好相反。不仅当地国资进入，国企也开始大规模进入。平煤神马集团旗下平顶山易成新材料股份有限公司与赛维联合成立了“平顶山易成新能源有限公司”；中国中材国际工程股份有限公司与赛维签署合作框架协议，双方将共同开发和建设太阳能光伏电站；中国恩菲工程技术有限公司也决定与赛维在多晶硅光伏产业领域开展战略合作。按照网站简介，中国恩菲工程技术有限公司是中国有色工程设计研究总院按照股权多元化现代企业制度设立的国际化工程公司。无论是赛维，还是尚德，或者有幸被称为大企业、被列入保护名单的光伏企业，部分甚至全部的国资化的概率正在加大。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说得没错：“尽管光伏产业发展是光明的，但并不是任何企业前景都是光明的”，政府的拯救不可能遍及所有的企业，更重要的是，一家企业的前景绝非由规模大小决定，而由技术的领先程度、管理的完善程度决定。

　　市场重组或者政府拯救，是为了遴选出生命力强盛的企业，是为了遴选出负责任的、诚信的企业，通过检验电能转换效率、环保数据，给予真正的好企业以补贴，比一味拯救大企业要好得多。

　　②光伏产业救市仍需回归市场化

　　国内光伏企业面临的困境，已经引起政府的高度重视。日前，商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部门和36家银行机构开会讨论光伏产业未来发展方向，有关部门还拟对分布式光伏发电项目进行补贴，每度电可获0.40-0.60元的财政补贴。与此同时，商务部还就欧盟部分成员国的光伏补贴措施诉至WTO。

　　政府从国内外两个维度对一个产业进行全面拯救，这在以往的政府扶持企业举措中还是很少见的，这既表明了政府维护企业利益的决心，同时也证明光伏产业面临的问题十分严重。事实上，今天光伏企业面临的困境是产业发展超越了市场承受力的结果，而政府要拯救光伏企业，最根本的途径是让光伏产业回到市场化的轨道上来。

　　让光伏产业回归市场化轨道，最根本的是要企业根据市场的实际需求来进行生产，而政府在引导产业发展时更应该充分考虑到市场的承受力。前几年，我国一些地方将发展光伏产业作为推进新技术产业发展的一个重要领域，导致出现普遍性的产品供大于求。数据显示，2011年我国光伏组件总产能已达30GW，但全球装机量预计只有20GW。当欧美对我国光伏产品加强市场干预后，其市场出路受到全面阻滞，则是必然的。

　　现在，面对光伏产业的困境，运用财政资金对其进行补贴，目的在于帮助光伏企业熬过目前的寒冬。但更为重要的是，企业要反思脱离市场实际需求盲目“大干快上”的教训，同样也应该正视过度利用行政权力来推动经济发展所产生的副作用。今天，政府救市只能视为短期的一种救急行为，解决问题的根本方法还应当是引导光伏产业尊重市场，而救市行动也应恪守市场化的基本原则。

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