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一波未平一波又起 中国光伏这些年所经历的“双反劫”

  用“一波未平,一波又起”来形容我国的光伏产业都感觉有点不够了。中国光伏产业需要面对的贸易摩擦对象可能远不止欧美。若“双反”成风,中国企业能否承受这种猝不及防?

  加拿大双反

  12月5日,加拿大边境服务局(CBSA)宣布,正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品“反补贴、反倾销”调查。此时,美国对华光伏“双反”还没解决。

  提起“双反”调查的企业,是加拿大的光伏生产商Eclipsall Energy Corporation, Heliene Inc.,Silfab Ontario Inc.和Solgate Inc.,他们在今年10月1日代表加拿大光伏组件和层压件生产商,向CBSA申请要求对来自中国的这两类产品启动“双反”调查。被调查产品是:原产于或出口自中国的光伏组件和层压件,包括其他共同运输或包装的层压件;由非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒制造的薄膜晶体硅产品。

  申请人指控的反补贴调查期为2012年7月1日至2014年6月30日,被调查的补贴项目内容包括:特殊经济区优惠性补贴项目、贷款类项目、拨款类项目、所得税项目、原材料和机器设备的关税增值税减免项目、政府低于公平市场价格提供货物或服务项目(包括多晶硅、铝型材、电、太阳能玻璃等)、土地使用费减免、高于公平市场的价格向国有企业销售货物等。

  申请人要求对华光伏产品“双反”的理由是,因中国的补贴和倾销,导致加拿大企业损失和失去市场份额,减少就业、破产或倒闭。加拿大国际贸易法庭将在2015年2月3日前核实上述情况,于2015年3月5日进行初裁。

  美国两次双反

  自从2011年Solarworld纠结其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请并最终成案以来,中国光伏产业的在美市场已经遭受了很大的打击。

  美国商务部曾于2012年裁定对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税,以及14.78%至15.97%的反补贴税,但并未完全堵死中国光伏组件入美之路。

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