解读湖南光伏政策:630后补贴0.32元?可能是空欢喜一场!
前天,一则国网湖南省电力有限公司的《关于光伏发电补贴调整执行的通知》文件传遍了整个光伏圈,众多光伏媒体都争相报道。关于这份通知文件的解读,基本上也是大同小异。
(部分媒体解读截图)
不过,文章中这个“自发自用0.73元”是究竟个什么鬼?小盒子苦思冥想很久,终于明白:可能是某位小编加班后,晚餐老板没有加鸡腿,手抖将补贴的“0.37元”打成了“0.73元”,造成了大家的误解。
毕竟,在任何时候,自发自用的光伏项目,0.73元如此高的补贴是不可能的事。
那么,再回到国网湖南省电力有限公司发布的这个通知文件,不少网友看到国网的文件后都在疯传:湖南省在531之后安装的光伏电站能拿到0.32元/度的国家补贴。小盒子仔细研读了这份文件,发现可能事情没有那么简单。
国网湖南省电力有限公司的这份通知文件,确实明确显示,他们是根据国家发展改革委、财政部、能源局的【发改能源(2018)823号】、【发改能源(2018)1459号】这两份文件的精神发布的相关通知。
根据他们对这两份国家政策文件的解读之后,他们认为531之后新建的电站补贴,并降低补贴标准到0.32元。
其实,熟悉光伏531新政的朋友应该都知道:国家针对分布式光伏电站安排的10GW国家补贴指标,在5月31日那天就已经使用完毕了。也就是说531之后不再会有能拿到国家补贴的分布式光伏电站项目。户用光伏电站由于存在备案时间可能会延后的问题,能源局有条件的又将国家补贴时间宽限至6月30日。至此之后,2018年安装和并网的所有光伏项目,暂时都没有国家的补贴。
那么,问题来了!
为什么国网湖南省电力有限公司明确531之后新建的电站有0.32元的补贴呢?这笔钱到底是从哪儿来呢?
小盒子觉得可能有下面两种可能性:
①这笔补贴由国网湖南省电力有限公司自行支付给电站业主。
假设国网湖南省电力公司的相关负责人,已经充分了解531之后国家肯定不会为10GW规模外的项目额外支付国补,湖南省电力公司自己愿意承担630之后的所有补贴。但是作为大型央企的省直分支机构,他们有自主发放补贴的财政权么?湖南省公司如果发放的0.32元的补贴,其他省份是不是也可以依葫芦画瓢也这样发放呢?这样看来这样的假设是不成立的。
②国网湖南省电力有限公司的想法只是为国家先行垫付这笔补贴。
这种猜测可能性比较大。从光伏补贴的来源上来说,所有的补贴资金都来自国家的可再生能源基金,补贴只是由当地电网公司先行垫付。国网湖南省电力有限公司按照自己的理解,按照0.32元先给531之后新建的光伏电站发放补贴,再等国家将相应的可再生能源基金补贴拨付给它,这也是之前的一贯操作。
但是,很可能相关的负责人,忽略了一个很重要的问题:国家能源局在【发改能源(2018)823号】文中已经明确了10GW的补贴指标限额,531之后新建的分布式光伏电站是无法拿到补贴的。
综上,国网湖南省电力有限公司若是先垫付了这笔钱,结果很有可能是:在接下里的日子里将拿不到可再生能源基金的资金拨款。
所以,小盒子得出的结论是,湖南省电网公司可能存在对531政策解读存在误差,忽视了10GW这个指标,以为531之后新建的光伏电站仍有补贴,就发布了这个文件,不过,这份通知文件至今并没有出现在官网上……
那么,531之后建设光伏电站的小伙伴是不是就确定没有补贴了呢?
不一定!因为2019年的国家光伏补贴政策还没有最终公布。如果2019年光伏政策明确2018年的电站可以先建先得,并纳入2019年的补贴指标,那么,电站的业主还是能够拿到补贴的,至于能否拿到0.32的补贴?很难!
那么,让我们继续等待!等待国家2019年光伏政策的早日出台吧!
作者:小盒子
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