191116|2020年光伏竞价配置项目或沿袭,先一睹为快!
11月16日，湖北省能源局印发《关于开展2020年光伏发电竞争配置前期工作的通知》，通知提到，2020年国家补贴光伏发电项目竞价方案与2019年基本相同，仍按照普通光伏电站和分布式光伏发电项目2类（不含户用分布式）开展竞争配置。投资企业前期工作需落实好项目场址，及时办理项目备案手续，并开展电力接入和消纳论证以确保项目具备接入和消纳的条件。
根据文件，国家能源局计划2019年底发布竞争配置工作方案，2020年2月底前省级完成竞争配置工作，并向国家能源局报送竞争配置结果。
根据文件内容，可总结出以下核心要点：
1、2020年的竞价方案与2019年的方案基本相同；
2、国家能源局将于2019年底发布竞价方案，地面电站、工商业分布式参与竞价；
3、湖北省将于2020年2月底完成省内竞价，上报国家能源局；
4、从现在开始，计划参与竞价的项目，各企业应尽快办理土地、接入手续。
据了解，不久前上级部门将分别就其主管领域内的可再生能源补贴资金、光伏发电上网指导电价以及光伏发电建设管理政策进行广泛的意见征求，10月16日，国家可再生能源信息管理中心官方信息透露，相关政府部门正在加紧研究2020年度光伏发电补贴政策；11月11日、12日国家能源局召集主要各省能源局、投资企业、行业协会召开了2020年光伏管理工作会议；11月18日，发改委价格司听取了主要投资企业对2020年光伏电价政策的意见。
在2020光伏政策制定过程中，地方主管部门、行业协会及企业代表将共同参与。2020年政策整体框架将延续今年的思路，目前相关工作已经进入关键阶段。
根据此前上层会议透露的消息，到2021年，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴，2020年将成为我国光伏电站（户用待定）享受国家补贴的最后一年，2021年将全面进入平价时代。
而2019年度的光伏补贴政策由于出台时间较晚，竞价项目名单于7月上旬公示，留给光伏电站的建设时间大大缩短。从目前情况来看，进入补贴名单的23GW竞价光伏电站仍有很大一部分项目未开工，部分地区的项目还未启动，年底前并网的难度非常大，第四季度的表现将直接关系到今年的新增装机目标是否能够按时完成。
根据多次会议的内容，结合本次湖北省发布的竞价工作文件，有业内人士判断2020年光伏管理工作的几个时间点：
2019年12月底，财政部给出总补贴额度、发改委价格司给出指导电价、国家能源局给出2020年管理方案。
2020年1－2月，企业办理项目相关手续（土地、接入），完成省内竞价；
2020年3月，国家层面完成竞价。
此次，湖北率先开展2020年光伏竞价工作，将有利于尽快开展竞价项目的前期工作，同时为其他地区提供参考。期待2020年政策能尽早出台，明确明年的光伏装机目标，方便企业提前进行规划布局。
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