三、政府工作报告：保障能源安全，发展可再生能源

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。报告要求，实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变，保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

简评：政府工作报告“发展可再生能源”的要求，对光伏行业来说是重大利好。

四、2020年国民经济和社会发展计划：保持风电光伏发电合理发展

5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议，批准2020年国民经济和社会发展计划。其中，在保障能源安全方面：着力推动煤电改造升级，积极稳妥发展水电，安全发展先进核电，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为增量主体。健全可再生能源电力消纳利用长效机制，积极推进就地就近消纳新模式。

简评：2020年国民经济和社会发展计划中涉及光伏发展的政策，给光伏从业人员吃下定心丸，光伏行业将继续得到国家的政策支持。

五、六部门联合印发：关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见

5月28日，国家发改委、科技部、工信部、生态环境部、银保监会、全国工商联等六部门联合印发《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》。其中明确，积极推行合同能源管理和环境污染第三方治理；引导民营企业参与产业园区绿色循环化改造、重点行业清洁生产示范；鼓励民营节能环保企业进一步创新合同能源管理服务模式，根据用能单位特点采用能源托管、节能量保证、融资租赁等新商业模式。同时，招投标活动中不得设置影响民营企业准入的限制性规定，不得设置与节能环保业务能力无关的企业规模门槛，不得设置明显超过项目需求的业绩门槛。

简评：这份文件相当于鼓励工商企业、大工业园区应用光伏发电，以实现节能环保及合同能源管理。

地方层面清洁能源政策

一、广东下发培育新能源产业集群行动计划 助推光伏发展

5月6日，广东省能源局下发《广东省培育新能源产业集群行动计划（2021－2025年）（征求意见稿）》。《行动计划》要求，到2025年，新能源发电装机规模达到6050万千瓦，其中风电、光伏、生物质发电装机规模4200万千瓦；在光伏方面培育出具有国际先进水平的技术创新型龙头企业；发挥平价优势，积极推进太阳能光伏发电；发展高效薄膜电池、光伏逆变器、高性能平板集热器和高效晶硅电池、薄膜电池成套生产设备；稳步推进千万千瓦级光伏发电平价上网项目建设等。

二、襄阳：大型公共建筑应至少选择一种可再生能源建筑应用

5月25日，襄阳市住建局发布《关于进一步加强民用建筑可再生能源应用管理的通知》，要求政府办公建筑、公益性公共建筑和2万平方米以上的大型公共建筑应至少选择一种可再生能源建筑应用，如：太阳能热水系统、太阳能光伏发电或地源热泵空调系统，鼓励其它公共建筑统一设计和安装应用可再生能源。

三、《天津市2020年可再生能源电力消纳实施方案》征求意见

5月28日，天津市发改委发布《天津市2020年可再生能源电力消纳实施方案》，面向社会征求意见。《方案》的工作目标为：建立健全可再生能源电力消纳保障机制，不断扩大本地和外调可再生能源电力消纳量，提高可再生能源电力消纳比重。2020年，本市行政区域内可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重达到14．5％，非水电可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重达到14．0％。