2020年光伏行业国家政策总体摘要
2020年是“十三五”的最后一年,近两年,与“光伏531新政”相承接,国家出台一系列政策,推动光伏行业降本增效,尽快实现“平价上网”。
然而,年初一场突如其来的疫情打乱了行业发展的步伐,在度过困难时期后,年底“碳中和”“碳达峰”目标的提出,又为光伏行业开拓了发展的新视野。
2020年光伏行业国家政策基本围绕平价上网、可再生能源电价附加补贴资金、绿色发展、电力市场等方面展开。元一能源对2020国家政策进行了汇总整理:
第一季度
根据年初的预计,2020年,在未建成的2019年竞价项目、特高压项目、新增竞价项目、平价项目等因素的拉动下,国内光伏新增装机量将达到35GW-45GW。随着应用市场多样化以及电力市场化交易、“隔墙售电”的开展,新增光伏装机将稳步上升。
然而,年初疫情导致的停工停产潮严重影响了行业的发展。度过春节假期后,随着《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》的出台,行业逐步平稳并开始恢复性发展。2020年光伏补贴共计15亿元,其中户用光伏5亿元、竞价项目10亿元,户用光伏迎来了新的发展机遇。
第二季度
随着国内新冠肺炎疫情防控形势向好,光伏行业复工复产加快,国内外市场需求向好,项目加速,行业需求恢复。从今年二季度开始,我国光伏制造业全线扩产,在国内市场稳步的同时,引领全球市场增长。
第三季度
以多晶硅料在先、多种辅料随后的光伏材料价格进入涨价期,致使下游光伏生产企业遭遇压力,股价调整。逐步走出疫情影响后,我国光伏行业迎来装机热潮。
第四季度
我国首次提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”的目标,这是中国向全球首次明确实现碳中和的时间点。《新时代的中国能源发展》指出,开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径,中国把非化石能源放在能源发展优先位置,大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源,这为构建一个清洁低碳、安全高效的能源体系提出了明确的时间表。
而在2021年全国能源工作上,国家能源局提出了“2021年我国风电、太阳能发电合计新增1.2亿千瓦”的目标,超出市场预期,更高的目标指引将助力行业加速发展。
围绕上述目标,除了国家正在制定的扶持政策外,多个省市陆续出台的“十四五”规划和2035年远景目标中,也写入了清洁能源、可再生能源、光伏、风电、氢能、新能源汽车等关键词,奠定了未来5-10年的能源发展基调。
2021年,是“十四五”的开局之年,光伏行业有望在实现逐步平价后,朝着下一站“低价”继续进军。中国光伏行业也有望跟随政策脚步,在全球光伏市场上占据更加不可撼动的地位。
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