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2012:伤不起的“金太阳”

导读: “金太阳示范工程”是国家2009年开始实施的支持国内促进光伏发电产业技术进步和规模化发展,培育战略性新兴产业的一项政策。至今已经实施有三个年头了。回顾这四年的发展,可谓一路跌跌撞撞,步履蹒跚。

  沈宏文认为,金太阳工程在实施过程中确实存在着一些问题,例如围而不建、以次充好等。从审批上来看,虽然大部分项目能够按计划进行,但是部分项目由于前期论证不合理,后期建设时发现无利可图,导致部分企业放弃项目,或者是项目进展缓慢。同时,电网接入困难等问题也制约着金太阳项目的发展。

  近期,多家光伏行业上市公司出现变更2011年度业绩预期的状况。亿晶光电在4月6日发布2011年度业绩修正公告,净利润由2.85亿元降低至1.1亿元,原因为太阳能电池组件销售价格于2011年下半年急剧下滑,第四季度市场行情更是延续加速下滑态势;超日太阳在2月29日发布业绩快报称,2011年净利润将在8347万元左右。不足两个月后,公司于4月17日发布业绩快报修正公告,净利润由盈利8000多万元变为亏损近6000万元。公司给出的说法则是,光伏产业发展进入寒冬,产能严重过剩,行业进入整合期,公司计提大量坏账。

  有些光伏产品提供商认为他们并没有享受到相应的好处。对于大型光伏企业来说,“金太阳工程”的示范意义远远大于实际意义,它重在能够锻炼队伍。和明星企业不同,对于中小企业来说,“金太阳”则是他们的救命稻草,他们通过这项扶持政策使企业能够承受外部环境的恶化。于是,大批的中小光伏企业成为了“金太阳”项目中的承建方,几乎包揽了从项目申报到后期施工的各个环节。在这一过程中,通常光伏企业承担了大部分的施工成本。然而,这背后是光伏企业需要承担的沉重的成本负荷,依靠自身的资金实力根本无法执行,最终这些企业将面临巨额亏损。

  金太阳工程的启动可以提升国内市场的光伏装机需求,但由于数量有限,实际并不能改变国内光伏企业产能严重过剩、大量光伏企业倒闭的现状。对于光伏产业来说,2012年仍是一个阵痛期。

  2011年8月1日国家发改委率先发布了适用于全国范围的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》。这项政策可从整体上理顺太阳能发展的价格体系,同时各省可能还会推出进一步的补贴措施,这对光伏行业大有裨益。但是,更为详细的制度仍待完善。

  总之,我国目前的光伏补贴政策依然亟需进一步的完善。政府则希望实施的补贴政策能够尽快催生国内太阳能发电市场的形成,等待太阳能发电成本在竞争中不断降低,最终实现平价上网。2012年必然还是光伏产业难熬的一年,光伏企业不能寄希望于“金太阳就能走出困境”,而应该积极转变思路,在设法降低生产成本的同时努力突破现有的技术瓶颈开发出具有划时代意义的新产品,从而开拓企业新的蓝海。

  光伏行业长期的发展依然要依靠政府政策的扶持,但长期看还需靠平价上网,而我们的“平价上网”之路已经越走越近了。

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