全国政协常委刘汉元：上网电价立法可借鉴欧美

2010-03-02 10:11

　　建言2制订光伏发电《上网电价法》

　　刘汉元在与同行的交流中，普遍感到目前太阳能光伏行业存在着一些困境，这也使得他希望通过两会发言寻求解决途径。

　　“目前公布的《中华人民共和国可再生能源法》并没回答光伏电站所发出的电的出路、尤其是上网电价这一核心问题。”刘汉元指出，现有政策在操作上存在困难，各个地方补贴多少，补贴之后究竟生产了多少电，发挥了多大的作用，很难评估监督到位，而且中间需要大量行政审批，不仅增加运作成本，也易导致腐败等其他社会问题。

　　“光伏产业要加快发展，最重要的是解决上网电价问题。也就是说，发出来的电，电网公司有积极性去购买、终端用户乐意去用，才是最关键的因素。因此，要大力发展光伏产业，制订和实施光伏发电《上网电价法》，显得尤为迫切。”

　　他建议，我国可借鉴欧美经验，结合我国国情，制定光伏发电上网电价补贴政策，采取“基本电价保底收购”的方式，要求国家电网对太阳能发电，按补贴性的上网电价全额收购，并从法律的角度去执行这些法规。刘汉元认为，这样可使得发电站、投资者、国家电网和政府各司其职，形成商业化运作和结算的市场机制。他测算，如果按今天光伏组件的市场价格，去建未来可稳定使用二十年、甚至三十年寿命周期的太阳能电站，那么所谓的“不经济”仅是开始这几年，国家补贴最多也就是前三或前五年的事情。