【症结透视】

　　复杂的政治因素

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，美国经济不景气，中国就成了替罪羊，这不是第一次，也不会是最后一次。这是美国政治的一个特点。

　　说起此次双反调查的原因，分析人士认为，一个月内接连倒闭的三家太阳能公司Solyndra、 SpectraWatt和Evergreen是此次双反调查的“导火索”。而直接推动调查的人士，据知情人士透露，King&Spalding律所的合伙人史蒂夫•琼斯（Steve Jones）正是这场风波的“始作俑者”。

　　该律所网站资料显示，在贸易救济诉讼中，特别是有关反倾销、反补贴税调查、行政复议，以及上诉诉讼中，史蒂夫•琼斯出任国内产业（请愿人）的代理人。 同时，他还就世贸组织提出的争端解决诉讼为客户提供建议。

　　“他的工作就是搞‘双反’调查，一个行业一个行业的查。这次轮到光伏而已。 而且奥巴马选举压力再加上3个太阳能公司倒闭，所以有了这个事。”国内一名业内人士介绍。

　　可再生能源被奥巴马寄予厚望。他上任后不久，就推出了“美国复兴与再投资计划”，把新能源作为经济复苏的重要引擎。提出在3年内让美国再生能源产量倍增，供应全美600万户用电，而这是过去计划在30年内才能达到的目标。在未来10年，投入1500亿美元进行新能源开发，创造500万个新工作岗位；保证美国风能和太阳能发电量到2012年占美国发电总量的10％，到2025年占25％。

　　然而数年过去，愿望并没有变成现实。虽然采取贷款担保（资料显示，上述倒闭的三家公司都接受过高达数千万美元的政府扶持。2009年，美国能源部向Solyndra提供了高达5.27亿美元的贷款担保。）等多种可再生能源补贴政策，但是评论认为奥巴马的绿色就业计划还是陷入窘境。

　　“于是中国公司成了替罪羊，以转移美国国内对政府政策的指责。”分析人士表示。比如Solyndra公司就在声明中把破产归咎于来自中国的竞争对手。

　　美国光伏业欲借“双反”过冬

　　从一名律师处获悉，美国参议员Ron Wyden于今年9月8日致美国总统奥巴马的信中提到，目前中国产品在可再生能源市场中越发地占据主要地位，无论是美国企业，还是日本、欧洲公司，都几乎失去了当地的市场份额，中国生产商的份额在逐步提升。“相比2010年同期，今年以来中国在美国的太阳能电池组件产品增幅高达240%。另外，来自中国的光伏组件量在2006年~2010年之间增加了1593%。”他提醒奥巴马，一些美国光伏企业已出现了破产，因而美国有关部门应该对来自中国的光伏组件进行反倾销和反补贴的调查。“美国光伏行业正在面临着巨大的挑战，未来可能会有更多工人失业。”

　　招商证券研究员汪刘胜说，Ron Wyden所提到的美国光伏企业破产事件并不是个案，而是在全球范围内发生的。

　　今年8月，在美国申请破产的有长青太阳能公司、光谱太阳能公司，另一家加州太阳能电力公司Solyndra也将在近期展开资产拍卖。而欧洲今年春季也已经有企业出现问题，比如BP旗下的BP Solar就停产了。

　　“美国企业应该从自身的技术和人力成本上找问题，而不是来攻击中国产品。这几年，随着技术进步和产业规模的扩大，中国光伏组件的口碑在逐步提升，质优价廉的产品谁不喜欢？”汪刘胜说道。