1.6、发改委确定全国统一垃圾发电标杆电价

　　发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，确定以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税)。

　　垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。其中，当地省级电网负担每千瓦时0.1元，电网企业由此增加的购电成本通过销售电价予以疏导；其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决。

　　点评：这是继风电和太阳能发电价格后，发改委进一步明确可再生能源发电的电价水平。目前垃圾焚烧发电业务的主要收入来源为垃圾处理费补贴和上网电价收入，而企业往往仅依靠电价收入，就能基本实现收支平衡。政府给予的垃圾处理费补贴，则成为企业利润。标杆电价确定前，垃圾发电厂的上网电价一般按照当地煤电标杆电价加0.25元的补贴来确定。按照0.65元/千瓦时的标杆电价，若垃圾发电厂所在地煤电标杆电价低于0.4元/千瓦时，则其能够从新的垃圾发电标杆电价中获得优惠。

　　1.7、IMSResearch预计光伏产品价格将持续下降

　　据IMSResearch的数据，太阳能硅片的价格在过去12个月中大幅下滑70%，从2011年第一季度的1美元/W下降到2012年第一季度的0.3美元/W。

　　IMSResearch的高级市场分析师山姆·威尔金森(SamWilkinson)表示，“中国大的组件供应商在2010年到2011年时曾谋求100%的产业链垂直整合，并快速扩大内部硅片产能。然而随着硅片价格以比多晶硅还快的速度持续走低，组件商开始发现硅片的市场采购价已经低于其内部制造成本，于是这些厂商纷纷降低内部硅片生产。”

　　在这样的趋势下，全球太阳能硅片的产能在2011年提高50%，达到50GW。然而去年市场需求仅增长35%，为26.9GW。尽管硅片生产商和一体化光伏制造商均在2012年停止了硅片产能的扩张，但由于一些整合光伏制造商减少内部硅片生产而更多的依赖向外部采购硅片，低成本的硅片制造商还是能从中获利。

　　IMS的数据表明向外采购硅片比企业内部生产硅片每瓦可节约成本0.05美元左右。通过对2012年市场走势的宏观把握，硅片产能将继续扩大，但增速将较最近几年明显放缓。由于产能持续过剩，其价格也将继续走低。

　　点评：

　　（1）、经过持续的价格下降，光伏产业已经具备独立产业化的条件，而价格的进一步下降将加速新兴国家的需求增长。

　　譬如中国、美国、日本、印度等国家近年来的增速超越全球水平，也使得全球的年新增规模仍存在超预期的可能。其中，2011年的70%的全球超预期增长是很好的例证。

　　（2）产业发展格局有望发生新的变化。

　　为降低成本，2010-2011年曾出现“单一产业——完整产业”的延长产业链整合模式。随着专业分工的越来越细，已经出现了新的“完整产业——单一产业”的模式。