中国光伏产业的被调查之“殇”

2012-05-24 10:39

　　今年3月，美国商务部已初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。公开日程显示，在相继作出初裁后，美国商务部预定今年10月上旬一并作出反倾销和反补贴“双反”终裁。

　　根据美国贸易救济案处理程序，如果届时作出肯定性终裁，美国国际贸易委员会也要在今年11月下旬作出肯定性终裁，之后美国商务部才能下令对中国输美太阳能电池征收反倾销和反补贴税。

　　中国输美太阳能电池案始于去年10月，当时美国太阳能电池生产商要求对中国75家相关企业展开“双反”调查。一个月后，美国商务部宣布立案，这是美国针对中国清洁能源产品展开的首个“双反”调查。

　　根据美国商务部公告，接受调查的具体产品为中国输美晶体硅光伏电池、组件、层压板、面板及建筑一体化材料等。统计数据显示，2011年中国输美太阳能电池总值超过31亿美元，较2010年总值翻了一番。

　　立案消息传出后，中国光伏企业发表联合声明，指出中国输美产品增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美方行动系歪曲中国产品出口现状，如果官方裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。

　　中国商务部也强调，中国企业不光将产品出口美国，也从美国进口原材料和设备，美国限制中国太阳能电池产品损害中美双方利益，影响中美在新能源领域的合作，因此美方应审慎处理贸易摩擦，维护中美经贸关系稳定发展。

　　反倾销初裁各方回应

　　商务部：美对中国光伏征税出于政治目的

　　· 商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国（微博）在接受记者采访时表示，美国对中国光伏企业征收高额关税并非从发展国际经济贸易合作的角度出发，而是完全出于政治目的对中国的强项进行打压。

　　对此，霍建国指出，光伏产业在国内发展难度较大，属于出口依赖型产业，而中美光伏产品的成本差异不到30%，如果增加30%的税额，会导致美国市场暂时很难再进入，进而对向美国出口光伏产品的企业造成严重影响。

　　霍建国表示，美国不是中国光伏企业的主要市场，在所有出口比例中占据大约百分之十几，德国、西班牙、意大利所占比例相对更大一些。他认为，而未来欧洲市场不排除效仿美国征税的可能，但现在来看还不至于。

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