五大光伏市场政策及装机预测

2012-07-06 06:30

　　美国光伏市场持续高增长

　　给予商业太阳能安装30%的投资赋税优惠（ITC）直至2011年底。奥巴马2013财政年度预算将延期"1603财政部计划"。据预测，1603法案若延期1-5年，将使美国市场2012-2016的年增长率达到51%-57%。从全球影响来看，1603对市场的促进作用非常有限，影响美国需求的主要因素仍然是"双反"税率的数字。

　　在美国，联邦现金补助政策的截止是2012年一个大的变化，而2011年底满足法案资格要求的项目仍然在拉动2012第一季度的光伏市场。最明显的变化是住宅光伏租赁的兴起，现在已经扩展到东海岸，并与加州和其他州为达到可再生能源配额开发的公用事业项目一起，推动美国光伏市场的发展。预计2012年的美国光伏需求将有超过60%集中在下半年。

　　2011年美国居民、工商、电站光伏系统分别增长11%、127%、185%，加州、新泽西、亚利桑那和新墨西哥州贡献较大。在CSI(太阳能先导计划)的刺激下，加州两年内仍有1.5GW的并网电站潜力，大型电站将是近期增长的主要推动力。目前来看，美国光伏需求并不会因为1603法案和双反税率而受到大幅影响，预计今年新增4GW，之后几年仍是稳定高增长的格局。

　　日本光伏补贴确定，光伏成为弥补核能缺口的重要形式

　　日本采购价格估算委员会5月初宣布2012年7月之后将实行可再生能源上网电价补贴政策。其中，规模大于10kW的太阳能发电系统上网电价为40日元/kWh，约合人民币3.3元/kWh，补贴时间20年；对于10kW以下的项目，为42日元/kWh，补贴时间10年。

　　日本今年曾经暂时关闭了全部核电站，由于民意阻力很大，只重启了其中的2座。不出意外，日本将在面临巨大的核电电力缺口的情况下迎峰度夏，光伏发电会成为日本电力供应的重要补充，在迎峰度夏的电力保障中发挥非常重要的作用。

　　日本的光伏补贴电价很高，据此电价计算，光伏电站的内部收益率甚至会超过15%，如此高收益率无疑会使日本市场需求大增。日本市场目前很封闭，消费者对本国产品的信赖度很高，产品认证体系也与其它市场不同，给中国企业进入日本市场带来了困难，但是我们相信这只是短期现象，随着日本客户对中国产品性能价格方面的优势进一步了解，日本市场的开放程度必定会逐步提高。

　　OFweek行业研究中心认为如此高的电价补贴会推高日本国内整体电价水平，增加政府财政负担，并不符合光伏产业发展的大趋势，因为这会迫使政府必须在环境保护与控制能源成本两者中选择其一。光伏产业发展的最终目的是提高清洁能源占比的同时降低平均能源成本，只有这样光伏发电的占比才能不断上升，尤其在目前宏观经济面临很多不确定性的情况下。

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