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走进中国光伏的首脑——国家能源局

  1997年4月起,历任国家经贸委经济运行局助理巡视员、电力司副司长。

  2003年5月,任国家发改委能源局副局长。

  2008年8月,任国家能源局国际合作司司长。2009年8月至今,任国家能源局总工程师兼国际合作司司长。

  主要政策方针

  2012年12月3日,在第四届中国对外投资合作洽谈会上,国家能源局副局长刘琦表示:“‘十二五’光伏发电的装机目标还将有所调整。”

  截至目前为止,中国光伏发电“十二五”规划已经做出了四次调整。先后从最早时候的5GW一路上调至10GW和15GW。

  最后一次调整,是在今年7月7日,国家能源局下发了文件:到2015年底,太阳能发电装机容量达到2100万千瓦(21GW)以上,年发电量达到250亿千瓦时。但是,这原本被认为是“定格”的目标,却在几个月后,开始再次酝酿第五次调整。

  面对不断被放大的光伏装机目标。虽然,不少企业还在苦等相关补贴政策的落地。不过,有的国际光伏组件生产商却已经开始了行动。

  2013年1月7日,全国能源工作会议在京召开,国家发展改革委主任张平出席会议并作重要讲话。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男作了题为“认真学习贯彻党的十八大精神扎实做好2013年能源发展改革工作”的报告。提出2013年全年新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦,并重申大力发展分布式光伏发电。会议同时提出,2013年要“深化能源体制改革”,“深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范”。

  会议提出重点做好八个方面工作:

  一、是增加国内能源有效供给,推进煤炭安全开采和高效利用,优化发展煤电,加快建设跨区输电通道,大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源,确保全年能源供需总体平稳。

  二、是大力发展新能源和可再生能源,积极发展水电,协调发展风电,大力发展分布式光伏发电。全年新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。

  三、是控制能源消费总量,着力建立倒逼转方式调结构的长效机制。

  四、是加强能源科技创新,继续实施国家科技重大专项,依托重大工程,推进关键装备国产化。

  五、是深化能源体制改革,深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范。

  六、是推进国际能源互利合作,利用两个市场、两种资源,积极参与全球能源治理。

  七、是加快实施能源民生工程,解决无电人口用电问题。

  八、是加强能源行业管理,抓好已有能源规划的贯彻落实,制定出台产业政策,推动能源立法,加强标准建设。

  最后希望国家能源局能接受光伏产业的教训,加强统筹规划,让中国光伏重新走向中兴之路。

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