中欧光伏“双反”案：何以平地起波澜？【图】

2013-12-05 00:58

　　同时，新能源行业分析师表示，此次反倾销制裁表明中欧光伏贸易争端仍未平息，意味着在价格承诺前提下，中国光伏产品在欧盟市场仍然面临不可测的风险。

　　据披露，该案于今年2月28日立案，2012年中国涉案产品对欧出口约为2亿美元。此次初裁结果是抽样企业的临时反倾销税率为17.1％至39.3％，合作企业的平均税率为38.4％，其他企业的税率为42.1％。而临时反倾销税执行完毕后，欧委会将根据终裁结果裁决是否实施最终反倾销税。

　　“光伏玻璃产品在光伏组件成本中占比仅3%，被征收42.1%的税，最终对组件价格影响大约是0.01-0.02欧元，影响十分有限。”平安证券能源金融部执行总经理王海生表示，自从中国企业对欧盟进行最低价格承诺，中国光伏组件在欧盟市场中已经丧失了价格优势。近期光伏行业全面回暖得益于国内市场的快速启动。虽然此次反倾销制裁造成的影响有限，但表明了欧盟对于中国光伏产品的异议仍然存在，今后中欧光伏贸易争端很可能还会不断发生。

　　“对于欧盟本身而言，可以直说，它的太阳能产业基本上没什么前途了。企业及其高管的核心竞争力都放在打官司上面了，还能有什么效率？” 梅新育质问道。

　　与此同时，也有新能源分析师认为，欧委会对中国光伏玻璃进行反倾销制裁与商务部此前的决定有关。今年10月31日，商务部曾宣布将对欧盟多晶硅反补贴调查延长6个月。

　　据中国有色金属协会硅业分会最新报告显示，10月份多晶硅低价倾销进一步加剧，从德国进口量为1988吨，占总进口量的37.3%，来自德国的多晶硅以加工贸易方式规避“双反”的比例超过60%，进口价格也在进一步下滑，这将对我国刚恢复开工的多晶硅行业造成巨大的压力。

　　此前，国内相关企业曾向商务部进行书面反映，认为对进口多晶硅产品制裁过于温柔。业内人士认为，商务部此次调查欧盟多晶硅反补贴案时将会考虑更多因素。这也将导致中欧光伏新的贸易摩擦产生。

　　梅新育也表示，“我不赞成对进口多晶硅产品过度严厉，尽管我赞成适度制裁。对企业保护太过分，不是好事。”

　　据OFweek太阳能光伏网了解，此次对中国光伏玻璃产品征收临时反倾销税，究其原因是：首先，中国玻璃生产占全球40％，规模经济使得中国玻璃具有成本优势。其次，较高的能源价格成为欧洲玻璃产业最大的成本负担。此外，劳动力成本偏高也使欧洲失去了竞争力。中国在玻璃生产领域完整的价值链，是的这种优势更为明显。欧盟委员会在这次反倾销调查中却牛头不对马嘴，选取土耳其企业作为参照并不恰当，更有保护主义的嫌疑。而这对于双边友好贸易关系所带来的隐患，也让业内人士担忧。

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