权利的游戏：从“双反”看美国太阳能行业的云谲波诡

2014-01-18 12:09

　　2013年，对于太阳能光伏行业来说，这是一个值得纪念与欢呼的年份。这一年，德国光伏结束了一枝独秀的状态，太阳能发电不再是德国孤芳自赏的新能源“玩具”。这一年，10GW太阳能俱乐部有了五个成员：中国、德国、意大利、美国和日本。德国依旧占榜首，然而新兴的太阳能国家正在以令人欢喜的高速度追赶。这个小型“俱乐部”，假以时日，将会发展壮大，终有一日会在国际上展示出举足轻重的行业力量。

　　回顾2013年的太阳能行业，有太多的惊喜。作为异军突起的能源新秀，这个年度，对于太阳能行业来说，更是让人感慨。其兴也勃，其亡也忽焉。真正经历过那一段太阳能行业的繁荣与萧条时期的行业者，对于这句话的体会或许更深。然而，在这个破转之年，光伏市场的国际形势，却愈发让人感到云谲波诡。

　　临近年底，是回顾总年年度成就的时候。这是一个丰收时间段。2013年美国新装设的光伏发电系统合计输出功率预计为4.3GW，与2012年相比增加12％。时隔15年之后再次超过德国。美国人在欢呼，欢呼于他们在太阳能发电上的成就。的确，这确实是一个值得欢庆的年份。这是美国光伏发电一个“破纪录之年”。10GW的光伏装机是个坎，迄今为止，也只有5个国家稳当地迈过去了。

　　截止2013年11月，美国国内已经建成或即将建成的光伏发电系统的合计装机容量约为43GW，比上年增加7％。这一规模可满足约600万户美国家庭的用电需求。奥巴马政府为了表态支持太阳能等新能源行业，也规划2020年政府部门使用电力可再生能源占比达到20%的目标并发布相关行政命令。或许可以预想，到那时候，美国太阳能光伏行业该是怎样的一个繁荣景象！

　　这种情况，不管是太阳能制造行业还是发电行业，都可以说是值得庆祝地。然而，如当头一棍，美国却再次抛出“双反”大棒。德国Solarworld集团旗下美国子公司在2013年最后一日向美国国际贸易委员会（ITC）和美国商务部递交申诉力促弥补双反税率漏洞的物证，要求对台湾的太阳能电池模组加税。业者指出，这是美国企业欲堵台湾代工电池通道，进而卡中国光伏组件出口之意。

　　有这个必要吗？愕然，失望，怨怼……估计光伏行业者初听此消息都会产生这类情绪吧。没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。对于正在快速增建的美国太阳能发电事业来说，中国的组件，无论如何也是不能缺少的吧？

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