权利的游戏:从“双反”看美国太阳能行业的云谲波诡
2013年,对于太阳能光伏行业来说,这是一个值得纪念与欢呼的年份。这一年,德国光伏结束了一枝独秀的状态,太阳能发电不再是德国孤芳自赏的新能源“玩具”。这一年,10GW太阳能俱乐部有了五个成员:中国、德国、意大利、美国和日本。德国依旧占榜首,然而新兴的太阳能国家正在以令人欢喜的高速度追赶。这个小型“俱乐部”,假以时日,将会发展壮大,终有一日会在国际上展示出举足轻重的行业力量。
回顾2013年的太阳能行业,有太多的惊喜。作为异军突起的能源新秀,这个年度,对于太阳能行业来说,更是让人感慨。其兴也勃,其亡也忽焉。真正经历过那一段太阳能行业的繁荣与萧条时期的行业者,对于这句话的体会或许更深。然而,在这个破转之年,光伏市场的国际形势,却愈发让人感到云谲波诡。
临近年底,是回顾总年年度成就的时候。这是一个丰收时间段。2013年美国新装设的光伏发电系统合计输出功率预计为4.3GW,与2012年相比增加12%。时隔15年之后再次超过德国。美国人在欢呼,欢呼于他们在太阳能发电上的成就。的确,这确实是一个值得欢庆的年份。这是美国光伏发电一个“破纪录之年”。10GW的光伏装机是个坎,迄今为止,也只有5个国家稳当地迈过去了。
截止2013年11月,美国国内已经建成或即将建成的光伏发电系统的合计装机容量约为43GW,比上年增加7%。这一规模可满足约600万户美国家庭的用电需求。奥巴马政府为了表态支持太阳能等新能源行业,也规划2020年政府部门使用电力可再生能源占比达到20%的目标并发布相关行政命令。或许可以预想,到那时候,美国太阳能光伏行业该是怎样的一个繁荣景象!
这种情况,不管是太阳能制造行业还是发电行业,都可以说是值得庆祝地。然而,如当头一棍,美国却再次抛出“双反”大棒。德国Solarworld集团旗下美国子公司在2013年最后一日向美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部递交申诉力促弥补双反税率漏洞的物证,要求对台湾的太阳能电池模组加税。业者指出,这是美国企业欲堵台湾代工电池通道,进而卡中国光伏组件出口之意。
有这个必要吗?愕然,失望,怨怼……估计光伏行业者初听此消息都会产生这类情绪吧。没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。对于正在快速增建的美国太阳能发电事业来说,中国的组件,无论如何也是不能缺少的吧?
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