OFweek视界：光伏行业每日(7.28）快报

2014-07-28 10:36

　　盘点：国外最有影响力的光伏政策及启示

　　由于目前光伏发电成本较高，光伏产业尚不能完全由市场驱动，所以因此，光伏产业短期内仍将有赖于国家政策的扶持。然而，正确的政策会成为光伏行业的护航者，错误的政策却会给行业带来灭顶之灾。OFweek太阳能光伏网小编挑选了几个最具代表性的国家，从政策的角度来看这些国家光伏行业的发展历程。

　　日本：鼓励全民参与全球补贴最优厚的地区

　　西班牙：上网补贴造就戏剧性的光伏发展史

　　巴基斯坦：《2014财政法案》将本国光伏企业逼向绝路

　　德国：细致入微世界各国光伏政策的典范

　　美对华光伏“双反”初裁落地台湾电池厂商陷绝境

　　7月25日，美国商务部初步认为，进口自中国大陆和台湾地区的部分光伏产品存在倾销行为，并确定了相应的倾销税率。

　　来自中国大陆的晶体硅光伏产品只有天合光能（TSL.NYSE）的税率在30%以下，其余应诉公司的税率则被定为42.33%或58.87%，未应诉的公司税率被强制定在了165.04%；台湾地区的昱晶能源税率是27.59%，茂迪工业为44.18%，其他公司定为35.89%。而这无疑对2013年大陆及台湾地区创造近15亿美元的光伏出口企业造成了较大打击。值得一提的是，来自台湾的“电池”公司被放在了这轮禁令中，这也是与2012年美国对华光伏第一轮“双反”制裁相比最不同的一点，会促使中国大陆的组件厂商蜂拥至马来西亚和韩国采购相关光伏产品。

　　记者查询了美国当地网站后了解到，自中国大陆进口的光伏产品价值从2011年的31亿美元减少至2013年的14.5亿美元；而自台湾地区进口的光伏产品数量则从2011年的2.566亿美元攀升至2013年的6.568亿美元，台湾地区的光伏产品数额在增加，中国大陆则在减少。

　　而在这次的“双反”调查中，情况又有所不同。华澳信托分析师王润川对记者解释，这次“双反”强调的是，如果硅片来自于中国大陆，而组件和电池在国外并出口至美国的话，不在“双反”范围内；而如果使用中国大陆的硅片、台湾的电池再返回到中国做成组件，出口美国就会被征税，简单说等于是把台湾电池厂商逼到了非常困难的处境中，最受影响的就是台湾公司。

　　在这次调查中，被征税的公司几乎覆盖了国内的一线厂商，如天合光能、晶澳太阳能、晶科能源、阿特斯、英利、正泰太阳能、海润光伏、中利腾晖等，其中天合光能的税率最低，为26.33%，无锡尚德为42.33%，昱辉阳光和晶科能源为58.87%，还有一些公司则高达165%的税率。

　　一家大型光伏企业的高管称，现在确定的税率要比当初预计的高一些，“之前觉得可能在30%了不起了，没想到居然还有165%的税率。”他说，一些尚未对此“双反”做足够反应且对美仍然有很大出口量的公司，有可能与台湾企业一样受伤，“有些公司若有准备的话，会好很多。”