从默尔克访华看中德光伏产业的“相爱相杀”

2014-07-10 00:53

　　德国的可再生能源法出台以后，欧盟各国也相继出台了相关的法律规定。在EEG的推动下，相关可再生能源在德国的到了爆发性的增长。德国乃至欧洲一度成为了世界太阳能光伏中心，在太阳能应用上远远超过世界上其他地区。然而，德国本国的太阳能电池产量远远不能满足市场需求。这为包括中国在内世界各地的太阳能产业生产厂商提供了巨大的潜在商机。中国光伏产业正是在这种背景下逐步在成长起来。

　　依靠国内相对廉价的太阳能电池生产成本，中国太阳能光伏企业在欧盟巨大的市场需求呈现出爆发式增长。在巅峰时期，中国70%以上的太阳能组件都出口向欧洲市场。相应的，欧洲太阳能应用也是生机勃勃，一派繁荣景象。中德两国不仅在技术上有师生传承，在供需上也形成了良好的互补性：德国提供太阳能制造设备，中国负责光伏组件生产，再将产品反哺回德国等欧洲市场。

　　可以共安乐却不能共患难

　　2008年之后，欧洲的天空，开始发生微妙的变化。在全球金融危机和从2009年开始的欧债危机的持续冲击下，德国乃至整个欧洲的经济增长速度开始下滑，政府财政开始捉襟见肘。为此，德国政府开始有意识地控制光伏产业的发展速度，通过减少对光伏产业的补贴，来降低财政开支。2010年初，德国已下调了10%的光伏补助费率，第三季度下调了13%，第四季度在第三季的基础上再次下调3%。

　　2011年，在德国政府对再生能源法(EEG)进行讨论修订时，德国联邦环境部部长Norbert Roettgen就坦言，“德国政府不保证当下的太阳能电价实施办法会持续运作到2012年”。之后的2月，德国就通过光伏上网电价下调方案：2011年中期上网电价下调幅度，将根据预估的全年光伏装机容量来调整，只有当年新增装机规模低于3.5GW，才不会下调光伏上网电价;否则，装机容量每增加1GW，光伏补贴将下调3%。

　　在此政策调整下，德国今年1至5月份的新增装机容量大幅降低，约为1.08GW，与去年同期的1.726GW相比，下滑了37.4%。而逐月来看，德国新增光伏装机容量1至5月的增幅分别为18%、-38%、-55%、-55%、-38%。不仅仅是德国，欧洲其他国家也开始修订光伏扶持政策。

　　政策紧缩，补贴缩减，欧洲火热的太阳能市场乍然遇冷。德国多家本土太阳能企业面临严重的问题。多家知名太阳能企业，如Solon、Solar Millennium、Sovello 和 Q-Cell 陆续申请破产。来自波恩的Solarworld 在2010年赚了8，700万欧元，到2012年2月就亏了2,33亿欧元。面对经营困境，唯一的指望似乎只有对外来企业提高进口关税。这时候，Solarworld想出了一个歪点子——对象正是中国光伏企业。

　　那片在欧洲上空徘徊已久的乌云，最终遮蔽了太阳。