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美二次光伏“双反”落定:事已至此!何以至此?

  【各方反应】

  美国:“搬起石头砸自己的脚”

  拥有上千家太阳能企业会员的美国太阳能行业协会称,“国际贸易委员会的决定意味着美国太阳能产业的“倒退”,申诉方太阳能世界公司美国分公司也几乎无法获得任何好处。”另一家行业机构美国平价太阳能联盟称,国际贸易委员会此举将抬高美国国内太阳能价格,伤害美国企业利益。美国智库学者和太阳能行业协会多次警告,许多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链,征收“双反”关税的做法也会损害美国太阳能产业下游企业利益,并减少太阳能产业相关就业岗位。有数据显示,2014年光伏组件价格下降为美国太阳能行业带来21.8%的就业增长。该联盟继续呼吁美中通过谈判解决贸易摩擦,而不是设置贸易壁垒。短期看,对进口自中国的廉价光伏组件征收高税,可保护进口国本土的光伏生产企业,但从长远来看,这一做法是短视的。最终将对美国欣欣向荣的太阳能行业带来损害,并使相应的工作岗位大幅缩水。

  台厂零关税梦碎

  按照美国商务部2014年12月的判决,中国厂商普遍被课以70%以上的高惩罚性关税、台湾税率则在11.45%至27.55%之间。近期许多台湾电池厂正陷于与中国大厂订单砍价的拉锯战,在零税率梦碎的情况下,售价将从目前的零毛利状态再遭逢新一波下杀。比起投注更多心力开发新的出海口,产能外移将是相对立竿见影的出路。目前台湾厂商一月底之后的订单能见度已明显缩短,加上农历春节的假期效应,预估台湾太阳能产业的第一季表现更显疲弱。

  中国企业平静应对?

  与半年前,宣布初裁结果的反应不一样,此次终裁落地之后,中国的光伏企业却显出了一反常态的平静。不少光伏企业在接受采访时表示,会受到一定影响,但已经做出了调整减少损失。经历过美国第一次双反以及2013年的欧盟双反,中国光伏企业已经有所觉悟。如今国内市场和新兴市场对于光伏产品需求在猛增,美国和欧盟等我国光伏产品传统主要出口地的份额在明显下降。加大新兴市场出口份额,减少对欧美的出口,从统计数据看,现在东南亚一些新兴市场的需求量开始迅速增长,2014年下半年增长势头更快,已经成为我国光伏产品出口的主要对象,在一定程度弱化了美国光伏双反终裁落地的冲击。

  何况,随着中国分布式光伏、农业光伏以及光伏扶贫等政策落地,越来越多的光伏企业已将目光对准庞大的国内市场。此外,不少光伏生产商的业务范畴除了生产组件,也在向光伏电站建设等领域拓展。也令美国的“双反”效果大打折扣。

  但并不是说中国企业真的都是平安渡劫,例如对美出口最大的江苏光伏企业。美国发起的第二轮“双反”调查,目的就是全面限制中国对美光伏产品出口,而江苏光伏企业对美出口最大,受到的打击也较大。“双反”涉及江苏光伏出口企业10多家,根据此前美国商务部的终裁结果,此次“双反”对参与应诉的企业常州天合光能和昱辉阳光、晶科能源分别征收26.71%和78.42%的反倾销税,其他应诉企业征收52.13%的反倾销税,其他非应诉企业征收165.04%的反倾销税。同时,对常州天合光能和无锡尚德分别征收49.79%和27.64%的反补贴税,其他中国大陆光伏企业征收38.72%的反补贴税。

  不过,好在业内早已学会消化,双反摩擦越来越频繁,不少光伏企业都通过海外设厂迂回应对。

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