近段时间，对中国光伏来说可算是多事之秋。加拿大对华光伏组件和晶片“双反”初裁惩罚措施大；欧盟点名昱辉阳光、中盛光电与阿特斯太阳能违反MIP协议；荷兰怀疑中国光伏组件被重贴产地标签已启动调查；光伏组件在全球市场将面临利润下滑……一系列信号似乎都在表明光伏海外市场开年不利。多事之秋怎么破？

　　但是，反观国内，今年“两会”光伏提案多；李克强总理提出要大力发展光伏发电；光伏扶贫方案出台等利好消息也让光伏业者信心大为提振。2015果真是光伏大年？

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　　【市场热点】

　　“两会”光伏提案多 李克强：要大力发展风电、光伏发电、生物质能

　　2015年3月3日下午3时，全国政协十二届三次会议在北京人民大会堂举行，也正式拉开了一年一度的“两会”帷幕。国务院总理李克强在3月5日的《政府工作报告》中谈到，能源生产和消费革命，关乎发展与民生，要大力发展风电、光伏发电、生物质能，控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。让太阳能业者为之一振。

　　除此之外，今年两会期间，光伏发电被提到前所未有的高度，大力发展光伏发电已成大势所趋，而光伏发电设备市场也将迎来新的机遇期。两会上，代表委员们对扶持光伏产业建筑一体化、分布式光伏发电免税、促进清洁能源发电有序发展、家庭光伏发电政策松绑等多个关乎光伏行业切实发展的问题进行了提案，对于光伏设备质量、补贴方式、技术创新等问题进行了探讨。

　　OFweek视点：每年的“两会”都会成为一些人的秀场，也都有各种出乎意料的提案。今年两千多名政协委员和接近三千名人大代表之中，新能源行业的代表不多，太阳能业者更是少，但关于清洁能源发展、太阳能行业现存问题及建议的提案并不逊色，其中不乏分布式光伏、BIPV光伏建筑一体化等热点问题。

　　至于大会上个人发言能不能说自己的产品、引导推荐，小编认为无伤大雅，但不要提倡。

　　国家能源局：光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）正式发布

　　近日，能源局下发《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》，为各地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。

　　《大纲》显示，光伏扶贫试点工作“以解决无劳动能力贫困户为试点工作目标，根据本省光伏扶贫试点工作方案中明确的工作原则，及各县光伏扶贫试点实施方案，明确本省光伏扶贫试点县个数、光伏项目建设规模及布局。”

　　从《大纲》提出的光伏扶贫试点建设方案来看，本次方案分为户用分布式光伏发电模式、基于荒山荒坡的各种规模光伏电站模式以及基于农业设施的光伏发电模式三大类。在建设进度及要求方面，三种方案均原则上要求在2015年底前完成全部试点项目建设，并提出试点项目的建设、验收和运行方案。

　　“对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目补贴率或达70%。”《大纲》中，对光伏扶贫项目的补贴建议成为文件亮点。《大纲》在政策保障措施方面提出，结合各试点县方案，提出本省地方拟采取的配套支持政策，包括资金支持方式及规模、财税政策、专业化服务体系、电网配套、和市场监管等方面的保障措施。其中，配套资金及财税政策可参考为：由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。

　　OFweek视点：光伏电站一般位于比较偏远的经济不发达地区，但有些地方虽然当地光照资源好，较差的交通等基础设施条件却成了阻碍，扶贫政策的出台是福音，贫困地区既能发展光伏也能发展农业，光伏发电对增加农民收入也可以有辅助作用。