印度政府变脸，对中国光伏产品加增临时关税高达70%！谁伤害最大？为什么加税这么高？其后深层原因是什么？是否引发中国光伏业制造危机？国际市场风险是否可以预判？中国光伏是否会重演德国式危机？光伏创新实践组织阴存琦与您一道探究。

印度政府拟加增中国光伏产品70%临时关税

印度保障措施总局2018年1月5日公布了初步的调查结果，认为进口光伏产品的增加与印度光伏产业遭受的严重损害有直接关联。

印度保障措施总局建议如下：

1、在最终结果确定前，对于进入印度的太阳能光伏产品（包括晶体硅电池及组件和薄膜电池及组件）征收70％的从价税作为临时保障措施关税，豁免国家为中国和马来西亚以外的发展中国家。

2、临时保障措施实施期限为200天

3、除中国和马来西亚以外的发展中国家由于单独对印出口不超过印度总进口的3％，合计对印出口不超过印度总进口的9％，因此得以豁免。

印度政府变脸这么快？

前几日，环球时报原引印度《经济时报》近日报道称，根据知情人士透露，印度政府正在考虑对进口光伏组件征收7．5％的税，光伏设备最大的来源国是其邻国——中国。

7.5%的关税，对中国光伏产品不断降本增效过程中，视乎影响不大，中国光伏制造业松了一口气。

而印度政府部门公布的正式结果，一口气加增70%关税，尽管是临时200天措施，也让人难以置信。

SOLARZOOM新能源智库认为，这些不是简单的独立事件，而是印度政府蓄谋已久的组合拳，即通过各类严格的关税、非关税毛利壁垒，限制国外产品进入印度，扶持本国光伏制造业的发展。印度新能源和可再生能源部此前便宣布对印度光伏制造业提供1100亿卢比的直接支持，计划在未来5年内新增10GW的光伏电池产能。

对此，光伏创新实践组织阴存琦从印度之桥在印度调察到的信息，2017年12月21日在ofweek推文【美印围堵中国光伏各有算盘！特朗普、莫迪一唱一和超默契！】，警告印度可能会对中国光伏下重手，其原因并不止是印度准备发展自己的组件工业。

谁受伤害最大？

彭博社报道称，已被授权的光伏项目不在征税之列，征税的对象是未来的招投标项目。如果征税成为现实，将会对部分开发商造成打击，因为进口税可能进一步抬高成本。去年大约有900个集装箱光伏组件被印海关拦在港口，这拖延了几个项目，给开发商造成了损失。

加增高额关税，印度2018年的光伏电站建设成本抬升，势必抬高印度的光伏电价、而影响印度光伏投资商的积极性，一些前期工作已经做好项目面临延期建设。

建设需求量减少、中国组件出口印度腰斩将是事实。

事件的真像，印度总理莫迪的遮羞布

而来自印度之桥的调察，莫迪的口号在印度2022要建成100G光伏电站，而实际落实建设条件及同样存在电网消纳问题，其能在2022年完成70G已经是洪荒之力.

阴存琦认为：印度2018对中国组件加关税、一点也不含糊；一方面是莫迪的遮羞布、他在印度这阶段的规模光伏电站建设中、已经看到落实建设条件非喊口号那么简单，对中国光伏下手，为印度光伏开展的适应性找到回旋空间；这同德国由于不能承受光伏补贴之重，而将其迁怒中国，在2012年对中国光伏加重税同出一辙，光伏成为政治领导人为自己失败政策找台阶下的替罪羊。